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　　指日，广东省委农办、省农业墟落厅印发《闭于加快海洋渔业转型升级煽动今世化海洋牧场高质料繁荣的若干门径》（下称“海洋牧场17条”），环绕“1310”全体安顿，聚焦“百万万”工程提出17条实质充裕的全体门径。

　　个中，若何构造海洋牧场工业以及构修工业体例，若何从财税策略层面使步骤轨制化以及可践诺化，是眷注中央和亮点。

　　中邦(深圳)归纳拓荒查究院企业与商场查究中央项目查究员周菁告诉南方财经全媒体记者，“海洋牧场17条”提出修筑今世化海洋牧场工业园，环绕“种业—设备—养殖—加工—物流—贩卖”补链延链强链，是广东省繁荣示代海洋渔业的重心对象。另一重心则是此次提出“准绳海”供应、审批“绿色通道”、“拿海即开工”等改进步骤，正在今世化海洋牧场用海“堵点”和用海审批难的题目上作出新冲破。

　　着眼海洋牧场工业构造，“海洋牧场17条”提出重心繁荣抗风波强的新型桁架类网箱、新型重力式深水网箱，物色修筑大型养殖工船，维持具备要求的县（市、区）繁荣海洋渔业以及渔业设备创设业。

　　深水网箱等渔业设备是繁荣深远海养殖的底子举措。目前，广东全省已修成重力式深水网箱近5000个，寻常分散正在湛江、惠州等海域。到2027年，估计广东海洋养殖捕捞产值将到达3250亿元，海洋养殖设备创设产值能冲破8亿元。

　　周菁透露，繁荣新型养殖设备，有助于以环绕养殖业为主体的今世海洋渔业工业链延长，动员闭联工业繁荣，而且为今世化海洋牧场供应硬件撑持，正在养殖设备周围饱舞时间改进和利用，同时饱舞海洋渔业向领域化米乐M6网站、高端化、聪敏化转型。

　　今世化海洋牧场是广东省修筑“粤海粮仓”的苛重载体，擢升海洋牧场工业链附加值、驱动海洋牧场良性运转是广东迈向万亿海色海洋工业的冲破口。

　　“海洋牧场17条”提出鉴戒经济时间拓荒区、高新时间工业拓荒区修筑体味，打制一批“拎包入住”的工业平台载体，修筑一批产加销领略、渔工贸一体、一二三产交融繁荣的今世化海洋牧场工业园，予以更众优惠策略维持，饱舞土地、海域、资金等资源因素向园区会合，诱导企业集群化繁荣。

　　周菁以为，鉴戒经开区和高新区工业园区、平台载体和改进供职的修筑体味形式，如设立闭联优惠策略，如税收、融资、人才引进等方面的扶助策略，能吸引更众企业和投资者到场到海洋牧场工业园的修筑和繁荣中，告竣工业生态的构修。

　　修筑海洋牧场工业园区，枢纽正在于诱导工业“下海”，煽动海洋牧场与商场连接。目前，广东涉海企业梯度教育体例接续完满，截至2022岁尾，广东沪深主板、创业板和科创板上市企业达140余家。其它，南方财经全媒体记者侦察到，正在全周围推动海洋修筑历程中，已有越来越众的陆域企业回身向海，拓荒企业繁荣空间。

　　以番禺珠江钢管（珠海）有限公司为例，该公司副总工程师黄克坚先容，公司近年来发力海洋工程设备周围，变成深水油气输送用管、海洋平台用管、海优势电用管、海洋基修工程用管等海工配套产物系列。

　　目前，广东正正在探道众元化谋划主体、益处连结机制革新。“海洋牧场17条”提出，试点兴办海域全部权属于邦度、行使权授予一级拓荒主体及墟落全体经济结构、谋划权授予个别养殖户的产权分派形式，重心推论“企业+合营社+渔户”合营繁荣形式。

　　“这种分权形式激勉了众方面的投资和到场，将全部权、行使权、谋划权分权授予差别主体，有助于普及海域行使成果，变成众元化繁荣、众主体到场的良性繁荣步地。”

　　周菁判辨，一级拓荒主体承担全部策划、投资、修筑；墟落全体经济结构可能通过合营社方法联合到场养殖举止，分享谋划成效和利润，煽动全体经济繁荣；养殖主体也可能通过投资入股等体例，到场修筑和合营谋划，享有必然收益，从而助力“百万万”工程高质料繁荣。

　　目前，深圳、湛江、珠海、汕尾、江门、阳江、潮州等沿海都会已创立一级拓荒主体，正面向商场招商引资，并通过今世化海洋牧场一级拓荒主体、链主企业、大型龙头企业组修工业繁荣连结体。

　　//深圳10万吨级“深远海大型智能化养殖工船”成就图 深圳市策划和自然资源局供图

　　海洋牧场涉及的周围宽、工业链长，面对的题目和挑衅仍有良众，深化保证海洋牧场用海空间和告竣养殖用海减费降负，是加快广东海洋牧场修筑的苛重对象。

　　“海洋牧场17条”提出编制推动今世化海洋牧场修筑项目“准绳海”供应，践诺海域行使全部论证、环评，单个项目可不再举办论证和环评，告竣“拎包入住”“拿海即开工”。以市为单元，正在省级今世化海洋牧场繁荣策划出台后半年内，实现今世化海洋牧场他日五年繁荣所需的策划用海前期手续。

　　正在周菁看来，广东省是我邦海域行使束缚的试点区域，此次正在饱舞加快海域行使方面做出轨制改进实验，外现了广东轨制革新的先行改进性。压缩简化审批流程则外现广东向海繁荣、助力涉海企业加快繁荣的定夺。

　　为了驱使海水养殖走向深远海，“海洋牧场17条”从财税维持策略出力，提出查究采用“补改投”、贷款贴息等众种体例，维持今世化海洋牧场全工业链项目修筑。对重力式深水网箱、桁架类网箱等举措设备修筑陆续按闭联策略予以财务补贴。构造正在水深不小于15米的重力式网箱，水深不小于20米的桁架类网箱及养殖平台等今世化海洋牧场用海项目，经审批养殖用海的地方政府财务和自然资源主管部分准许，可免缴前5年海域行使金。

　　“正在海洋工业高速繁荣的阶段，企业前期进入较大，面对的危害也大。通过减免、补贴等妙技来扶助企业繁荣是较为有用的手段。后期通过擢升渔业水产附加值，逐步教育变成商场化活动，财税补贴则能够逐步退出。” 周菁判辨。

　　“海洋牧场17条”还提出以工业急需为导向，大肆推动今世化海洋牧场全工业链枢纽主旨时间攻闭，兴办以龙头企业为主体、科研院所和高校联合到场的连结攻闭机制。

　　目前，今世化海洋牧场苛重趋向是智能化、绿色化养殖，苛重时间对象有普及养殖设备的耐用性、抗风波材干、聪敏化秤谌等，如新兴网箱、养殖工船等底子装备研发，包罗水质检测、大数据判辨、智能养殖决议的归纳聪敏编制研发等。

　　正在产学研方面，周菁提议，可能通过兴办连结实践室、查究中央等，聚会科研院所、高校和企业资源，对接企业需求，协同攻闭正在实操中碰到的枢纽时间困难，以工业利用为导向睁开时间研发。

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