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　　宇宙蔬菜家当生长计划（2011-2020 年） 1 附件： 宇宙蔬菜家当生长计划宇宙蔬菜家当生长计划宇宙蔬菜家当生长计划宇宙蔬菜家当生长计划 （（（（-2020-2020年）年）年）年） 二二二二〇逐一年十仲春逐一年十仲春逐一年十仲春逐一年十仲春 I 前前前前 言言言言 蔬菜是城乡住民存在必不行少的紧要农产物，保证蔬菜需要 是宏大的民生题目。转变盛开以后，我邦蔬菜家当生长火速，正在 保证商场供应、填补农人收入等方面发扬了紧要效力。同时，必 须看到，蔬菜家当生长还存正在商场价值摇动大、产物格地担心静 等...

　　1 附件： 宇宙蔬菜家当生长计划宇宙蔬菜家当生长计划宇宙蔬菜家当生长计划宇宙蔬菜家当生长计划 （（（（-2020-2020年）年）年）年） 二二二二〇逐一年十仲春逐一年十仲春逐一年十仲春逐一年十仲春 I 前前前前 言言言言 蔬菜是城乡住民存在必不行少的紧要农产物，保证蔬菜需要 是宏大的民生题目。转变盛开以后，我邦蔬菜家当生长火速，正在 保证商场供应、填补农人收入等方面发扬了紧要效力。同时，必 须看到，蔬菜家当生长还存正在商场价值摇动大、产物格地担心静 等特出题目。党核心、邦务院高度珍爱蔬菜家当生长，2010年 邦务院出台三个文献，对强化蔬菜出产流畅、保证商场供应等工 作提出了一系列哀求，同时哀求同意宇宙蔬菜家当生长计划。 邦度生长转变委、农业部会同商务部、水利部、财务部、邦 土资源部、统计局等部分及片面省（市、区）构成了计划编制工 作小组。劳动小组实行了大批观察钻探，

　　了我邦蔬菜家当发 展劳绩和履历，梳理和搜索了蔬菜产销存正在的题目及由来，阐发 了将来十年对蔬菜家当生长的需求，钻探提出了对策举措，并正在 重复论证的本原上，编制了《宇宙蔬菜家当生长计划（2011-2020 年）》（以下简称《计划》）。 《计划》编制和实行的宗旨是指导种种因素向上风区域集 聚，督促出产流畅生长、保证商场供应；促进

　　化出产，进步 产物格地安闲水准；强化音信监测体例修复，指导出产和流畅； 生长强大农人专业配合社和农业龙头企业，进步构制化水平和产 业化水准；强化体系机制修复，禁止商场和价值摇动。为此，《规 划》正在阐发蔬菜家当颁发现状的本原上，真切了家当生长的领导 思念、根基规定和生长宗旨；对大中都市进步蔬菜供应保证技能 提出了哀求；规定了家当上风区域，选定了家当生长要点县 580 个；提出了出产、流畅及质地安整个例生长要点，并同意了相应 的保证举措。 II 《计划》与《宇宙新增 1000 亿斤粮食出产技能计划 （2009-2020年）》（【2009】47号）、《农产物冷链物流发 展计划》、《宇宙农产物格地安闲检查检测体例修复计划》等作了 相接。 本计划是将来十年蔬菜家当生长的根基凭据。 III 目 录 第一章第一章第一章第一章 颁发现状颁发现状颁发现状颁发现状........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 1111 第一节 根基情状............................................................................ 1 第二节 紧要旨趣............................................................................ 3 第三节 存正在题目............................................................................ 3 第二章第二章第二章第二章 总体哀求总体哀求总体哀求总体哀求........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 6666 第一节 领导思念............................................................................ 6 第二节 根基规定............................................................................ 6 第三节 生长宗旨............................................................................ 7 第三章第三章第三章第三章 出产区域构造出产区域构造出产区域构造出产区域构造........................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 8888 第一节 大都市出产构造................................................................ 8 第二节 上风区域出产构造............................................................ 9 第四章第四章第四章第四章 出产生长要点出产生长要点出产生长要点出产生长要点................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 14141414 第一节 加快蔬菜种类选育与时间更始...................................... 14 第二节 强化蔬菜集约化育苗场修复.......................................... 15 第三节 刷新菜地本原措施要求.................................................. 15 第四节 加大田头预冷等商品化管理措施修复力度.................. 16 第五节 健康蔬菜时间增加效劳体例.......................................... 16 第六节 创设蔬菜出产音信监测揭晓体例.................................. 17 第七节 拓荒操纵沼渣沼液.......................................................... 17 第八节 造就农人专业配合社...................................................... 17 第五章第五章第五章第五章 流畅生长要点流畅生长要点流畅生长要点流畅生长要点................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 18181818 第一节 健康农产物批发商场体例.............................................. 18 第二节 填补都市农贸商场和社区菜店等零售网点.................. 18 第三节 加强产销相接.................................................................. 19 第四节 强化蔬菜冷链物流体例修复.......................................... 19 IV 第五节 完备蔬菜流畅音信搜集平台.......................................... 19 第六节 造就农产物流畅主体...................................................... 20 第七节 完备大中都市蔬菜贮备轨制.......................................... 20 第六章第六章第六章第六章 质地安整个例生长要点质地安整个例生长要点质地安整个例生长要点质地安整个例生长要点................................................................................................................................................................................................................................ 20202020 第一节 促进圭臬化出产.............................................................. 21 第二节 完备检查检测体例.......................................................... 21 第三节 健康质地追溯体例.......................................................... 22 第四节 创设危机预警和应急响应办理体例.............................. 22 第五节 强化质地安闲监禁.......................................................... 23 第七章第七章第七章第七章 资金筹措与打点资金筹措与打点资金筹措与打点资金筹措与打点................................................................................................................................................................................................................................................................................ 23232323 第一节 核心资金.......................................................................... 24 第二节 地方资金.......................................................................... 24 第三节 信贷资金.......................................................................... 25 第四节 社会资金.......................................................................... 26 第五节 资金打点.......................................................................... 26 第八章第八章第八章第八章 保证举措保证举措保证举措保证举措................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 26262626 第一节 加强“菜篮子”市长担任制...............................................26 第二节 完备扶助战略.................................................................. 27 第三节 健康音信监测揭晓预警轨制.......................................... 28 第四节 创设蔬菜需要应急保证机制.......................................... 28 第五节 庄敬蔬菜商场监禁.......................................................... 28 第六节 强化构制带领.................................................................. 29 附件附件附件附件 按行政区划要点县构造................................................................................................................................................................................................................................ 30303030 附

　　附外附外附外 1111 36个大都市名单........................................................................................................................................................................................................................................................................ 32323232 附外附外附外附外 2222 580个蔬菜家当要点县................................................................................................................................................................................................................................ 33333333 附图附图附图附图 1111 蔬菜播种面积、产量、人均占领量图............................................................................................................................ 37373737 附图附图附图附图 2222 蔬菜出产上风区域构造图………………………………………………………………………………………………………………………………33338888 1 第一章第一章第一章第一章 颁发现状颁发现状颁发现状颁发现状 第一节第一节第一节第一节 根基情状根基情状根基情状根基情状 转变盛开以后，蔬菜家当总体依旧平定较速生长，由供不应 求到供求总量根基平均，种类日益足够，质地一贯进步，商场体 系慢慢完备，总体上展现优秀的生长时势。 1111、出产陆续生长。、出产陆续生长。、出产陆续生长。、出产陆续生长。我邦事宇宙上最大的蔬菜出产邦和消费 邦。上世纪 80年代中期蔬菜产销体系转变以后，跟着种植业结 构安排程序的加快，宇宙蔬菜出产迅疾生长，产量大幅增进，上 市根基平衡，供应状态发作了根底性变换。播种面积由 1990年 的近 1亿亩填补到 2010年的 2.3亿亩阁下，产量由 2亿吨进步 到 5亿吨1，人均占领量由 170公斤阁下填补到 370公斤阁下， 终年出产的蔬菜达 14大类 150众个种类，慢慢知足了人们众样 化的消费需求。 2222、构造慢慢优化。、构造慢慢优化。、构造慢慢优化。、构造慢慢优化。跟着工业化、城镇化的促进，以及交通 运输状态的刷新和宇宙鲜活农产物“绿色通道”的开通，正在农业部 编制的《宇宙蔬菜要点区域生长计划（2009-2015年）》的领导下， 出产基地慢慢向上风区域聚会，造成华南与西南热区冬春蔬菜、 长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北 部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海措施蔬菜等六大上风区域， 展现栽培种类互补、上市档期差别、区域和谐生长的方式，有用 缓解了淡季蔬菜供求抵触，为保证宇宙蔬菜平衡供应发扬了紧要 效力。 3333、、、、质地明显进步质地明显进步质地明显进步质地明显进步。。。。自 2001年“宇宙无公害食物作为预备”实 1 邦度统计局按照数据质地抽查，对蔬菜播种面积和产量实行从头测算。2010 年宇宙蔬菜 播种面积、产量分辨为 2.85 亿亩、6.51 亿吨。邦度统计局响应，这些数据是逐级上报的全 面统计，因为无法做到逐户观察，通常只可通过下层估摸上报，公众目标于众报，现有统计 产量不妨有 18%阁下虚报。所以，邦度统计局将目前蔬菜播种面积和产量分辨修订为 2.3 亿 亩、5 亿吨。 2 施以后，农产物格地安闲劳动获得一切强化，蔬菜质地安闲水准 明明进步。据农业部农产物格地安闲例行监测结果，近三年蔬菜 农残监测及格率安静正在 95％以上，比 2000年进步 30众个百分 点，蔬菜质地总体上是安闲、宁神的。正在蔬菜质地安闲水准进步 的同时，商品格地也明明进步，净菜清理、分级、包装、预冷等 商品化管理数目逐年填补，商品化管理率由“十五”末的 25%进步 到 40%，提拔了 15个百分点。 4444、加工业迅疾生长。、加工业迅疾生长。、加工业迅疾生长。、加工业迅疾生长。我邦蔬菜加工业生长火速，特点上风 明明，督促了出口交易。据农业部不齐全统计，2009年宇宙蔬 菜加工范围企业 10000众家，年产量 4500万吨，消磨鲜菜原料 9200万吨，加工率抵达 14.9％。另据统计，2010年，我邦番茄 酱产量 150众万吨、占宇宙总产量的近 40%；脱水食用菌 57万 吨、占宇宙总产量的 95%，均居宇宙第一位。 5555、科技水准一贯进步。、科技水准一贯进步。、科技水准一贯进步。、科技水准一贯进步。我邦蔬菜种类、出产时间一贯更始 与转化，明显进步了家当科技含量和出产时间水准。宇宙选育各 类蔬菜良好种类 3000众个，要紧蔬菜良种更新 5-6次,良种笼罩 率达 90%以上；措施蔬菜抵达 5000众万亩，更加是日光温室蔬 菜高效节能栽培时间研发获胜，竣工了正在室外零下 20度苛寒条 件下无须加温出产黄瓜、番茄等喜温蔬菜，其节能成效居宇宙领 先水准；蔬菜集约化育苗时间迅疾生长，年产商品苗达 800众亿 株以上。别的，蔬菜病虫害归纳防治、无土栽培、节水灌溉等技 术也赢得明明前进。 6666、、、、商场流畅体例一贯完备商场流畅体例一贯完备商场流畅体例一贯完备商场流畅体例一贯完备。。。。自 1984年山东寿光创设宇宙第 一家蔬菜批发商场以后，蔬菜商场修复获得迅疾生长，筹划蔬菜 的农产物批发商场 2000余家，农贸商场 2万余家，笼罩宇宙城 乡的商场体例已根基造成，正在保证商场供应、督促农人增收、引 导出产生长等方面发扬了主动效力。据不齐全统计，70%蔬菜经 批发商场发售，正在零售症结经农贸商场发售的占 80%，正在大中城 市经超市发售的占 15%，并依旧迅疾生长势头。 3 第二节第二节第二节第二节 紧要旨趣紧要旨趣紧要旨趣紧要旨趣 蔬菜家当仍然从当年的“家庭菜园”慢慢生长成为主产区农 业乡下经济生长的支柱家当，具有较强邦际角逐力的上风家当， 保供、增收、促就业的位子日益特出。 1111、知足食品需求。、知足食品需求。、知足食品需求。、知足食品需求。蔬菜是人类的根基食品起原之一，供给 人体矫健所必要的维生素、伙食纤维和矿物质。鲜食为主、需求 量大的古板饮食风俗，决计了蔬菜正在我邦城乡住民伙食机闭中具 有格外紧要的位子。蔬菜出产正在保证城乡住民根基消费需乞降提 高存在质地方面发扬了紧要效力。 2222、填补农人收入。、填补农人收入。、填补农人收入。、填补农人收入。蔬菜商品率高，比拟效益高，是农人收 入的紧要起原之一。据邦度统计局统计，2010年宇宙蔬菜播种 面积占农作物播种面积的 11.9%，总产值 1.2万亿元，占种植业 总产值的 33%。另据农业部测算，2010年蔬菜对宇宙农人人均 纯收入进献 830众元，占农人人均收入的 14%。 3333、督促城乡住民就业。、督促城乡住民就业。、督促城乡住民就业。、督促城乡住民就业。蔬菜家当属劳动鳞集型家当，转化 了数目稠密的城乡劳动力。据不齐全统计，2010年，与蔬菜种 植联系的劳动力 1亿众人，与蔬菜加工、贮运、保鲜和发售等相 闭的劳动力 8000众万人。 4444、平均农产物邦际交易。、平均农产物邦际交易。、平均农产物邦际交易。、平均农产物邦际交易。列入宇宙交易构制后，我邦蔬菜 比拟上风慢慢闪现，出口增进势头强劲，正在平均农产物邦际交易 方面发扬了紧要效力。据中邦海闭统计，2010年我邦出口蔬菜 836.37万吨，比 2000年增进 1.61倍；出口额 96.91亿美元，比 2000年增进 3.7倍；交易顺差 94.14亿美元，居农产物之首，比 2000年增进 3.69倍，而同期农产物交易逆差达 231亿美元。 第三节第三节第三节第三节 存正在题目存正在题目存正在题目存正在题目 蔬菜具有鲜活易腐、不耐贮运，出产季候性强、消费弹性系 数小，高加入、自然危机与商场危机大等特质。方今，正在新的形 4 势下，还存正在少少特出题目。 1111、蔬菜价值摇动加剧。一是、蔬菜价值摇动加剧。一是、蔬菜价值摇动加剧。一是、蔬菜价值摇动加剧。一是受本钱填补等身分影响，蔬菜 价值涨幅呈加大趋向。据邦度统计局统计，2007至 2010各年， 鲜菜价值同比分辨上涨 7.3%、10.7%、15.4%、18.7%，2010年 鲜菜价值上涨幅度是住民消费品均匀价值上涨幅度 3.3%的近 6 倍，少少大都市的涨幅更高。二是二是二是二是受非常气象等身分影响，年际 间蔬菜价值摇动加大。如 2008年受南方初春低温雨雪冰冻磨难 的影响，2月上旬宇宙 25种要紧蔬菜均匀批发价同比上涨 95.3%。 三是三是三是三是受音信错误称影响，时常发作差别区域统一种蔬菜价值“贵 贱两重天”的情状。四是四是四是四是受商场境况等众种身分影响，种类间蔬 菜价值差异拉大。受大都市近郊蔬菜出产萎缩的影响，一朝崭露 运输贫穷等突发情状，难以实时保证蔬菜供应，容易激励商场和 价值大幅摇动，产区“卖难”和销区“买贵”同时闪现。再加上，目 前还缺乏足够的战略调控，正在出产、流畅、安闲、音信监测等方 面资金加入不敷；正在蔬菜保障、税收、补贴、援助性价值、批发 商场用地等方面战略不完备、不配套；援助战略不屈衡、担心静。 更加是，尚有不少都市“菜篮子”市长担任制弱化，举措不落实， 正在工业化、城镇化的同时，对蔬菜产销本原措施修复珍爱不敷， 崭露了自给率大幅低落，加剧了蔬菜商场价值的摇动。 2222、质地安闲隐患仍旧特出。、质地安闲隐患仍旧特出。、质地安闲隐患仍旧特出。、质地安闲隐患仍旧特出。我邦蔬菜质地总体是安闲的、 食用是宁神的，但个别区域、局部种类农药残留超题目目时有发 生。2010年豇豆、韭菜农残超标等质地安闲题目，曾一度激励 消费焦急，给本地蔬菜出产变成宏大耗费。杀虫灯、防虫网、粘 虫色板、膜下滴灌等生态栽培时间统制农残成效明明，但普及率 较低；蔬菜圭臬体例发轫创设，但圭臬化出产促进力度不大，生 产采标率低，农药操纵不敷科学，容易惹起农残超标；监禁本事 弱，监测与追溯体例不健康，产地境况、农药、化肥、地膜等投 入品和产物格地等症结症结监禁亏空，蔬菜出产筹划范围小、环 节众、家当链长也加大了监禁难度，以致片面农残超标蔬菜流入 5 商场。 3333、本原措施修复滞后。、本原措施修复滞后。、本原措施修复滞后。、本原措施修复滞后。蔬菜本原措施衰弱，主要影响出产 和流畅生长，极易变成商场供应和价值摇动。近些年，大批菜地 由城郊向农区变更，农区新修菜地水利措施修复跟不上，排灌设 施亏空，以致露地蔬菜单产不稳；温室、大棚措施修复圭臬低、 不

　　，抗灾技能弱，容易受雨雪冰冻磨难影响，2008年、2009 年分辨损毁 60万亩、88万亩，加剧了商场供需抵触。正在蔬菜的 出产、流畅症结存正在采后管理不实时，田头预冷、冷链措施不健 全，贮运措施摆设掉队、运距拉长等题目，难以顺应蔬菜稀奇易 腐的特质；产销音信体例不完备，农人种菜带有肯定的盲目性， 变成片面蔬菜机闭性、区域性、季候性过剩，损耗量大幅填补， 给农人变成很大耗费。按照相闭部分测算，果蔬流畅腐损率高达 20-30%，每年耗费 1000众亿元。农产物商场机闭和构造不完备， 商场本原措施脆弱，新颖化水准低，批发商场措施简陋，分级、 包装以及结算、音信体系等措施摆设配套完备比例低；县乡农贸 商场以街为市、以途为集的特性仍旧明明，都市农贸商场和社区 菜店数目亏空、摊位费高，早、晚市正在少少都市受到束缚，变成 少少住民买菜难、买菜贵。 4444、、、、科技更始与转化技能不强科技更始与转化技能不强科技更始与转化技能不强科技更始与转化技能不强。。。。因为加入少、钻探资源分别、 力气脆弱等由来，蔬菜种类研发、时间更始与功劳转化技能不强， 难以顺应出产生长的必要。育种本原钻探脆弱，蔬菜种质资源收 集、清理、评议及育种

　　、时间等本原钻探不敷；育种宗旨与 出产需求对接不敷周密，正在商品品格、复合抗病性、抗逆性等方 面的育种水准与外洋差异较大，难以顺应措施栽培、加工出口、 长途贩运蔬菜迅疾生长的必要；育种功劳转化机制不矫健，科研 单元与企业相接配合不敷亲昵，限制了功劳的增加利用。据不完 全统计，我邦每年进口蔬菜种子 8000众吨，发售额占宇宙蔬菜 种子发售总额的 25%，越发是春夏明确菜、白萝卜及措施栽培的 红果番茄、茄子、彩色甜椒、青花菜、生果型黄瓜等种子要紧依 6 赖进口，影响蔬菜家当安闲。与此同时，良种良法不配套，栽培 时间更始不敷、贮备亏空，下层蔬菜时间增加效劳人才缺乏、手 段掉队、经费亏空，时间进村入户难，出产中存正在的题目越来越 特出。如烟粉虱、根结线虫、番茄黄花曲叶病毒、十字花科根肿 病等蔬菜病虫害发作面积越来越大、摧残越来越重；过量施用化 肥，有机肥施用亏空，加上连作惹起的泥土盐渍化、酸化一贯加 重，影响蔬菜家当的陆续生长；乡下青丁壮劳动力大批变更，劳 动本钱大幅上涨，轻简栽培时间集成更始也亟待强化。 第二章第二章第二章第二章 总体哀求总体哀求总体哀求总体哀求 第一节第一节第一节第一节 领导思念领导思念领导思念领导思念 深远贯彻落实科学生长观，以商场需求为导向，以科技更始 为撑持，以体系机制更始为保证，加快改观蔬菜家当生长方法， 出力完备都市郊区与上风产区基地构造，出力强化蔬菜基地本原 措施修复，出力强化商场流畅体例修复，出力强化质地安整个例 修复，一贯进步蔬菜出产筹划专业化、范围化、圭臬化、集约化 和音信化水准，起劲构修出产安静生长、产销相接顺畅、质地安 全牢靠、商场摇动可控的新颖蔬菜家当体例，更好地知足城乡居 民存在水准日益进步的必要。 第二节第二节第二节第二节 根基规定根基规定根基规定根基规定 督促蔬菜家当生长，必需保持以下根基规定： 1111、保持商场安排与政府调控相连合。、保持商场安排与政府调控相连合。、保持商场安排与政府调控相连合。、保持商场安排与政府调控相连合。正在邦度兼顾计划和宏 观调控下，以地方为主发展“菜篮子”工程修复。正在宽裕发扬商场 机制效力的本原上，加大政府对“菜篮子”工程本原措施的加入力 度，为“菜篮子”安静生长和保证住民消费供给优秀的大众效劳。 2222、保持兼顾统筹和谐生长。、保持兼顾统筹和谐生长。、保持兼顾统筹和谐生长。、保持兼顾统筹和谐生长。既要保障蔬菜出产，又要安静 7 粮食种植面积；既要安静生长城郊蔬菜出产，又要加大上风区域 蔬菜基地修复力度；既要防备商场供应缺乏，又要防备出产过剩； 既要使菜价总体依旧合理水准，维持消费者越发是城镇中低收入 住民的益处，又要一贯优化机闭，进步出产效益，填补农人收入。 3333、保持技能修复和机制更始并重。、保持技能修复和机制更始并重。、保持技能修复和机制更始并重。、保持技能修复和机制更始并重。重视出产因素集成和资 源整合，正在改制升级原有出产基地的本原上，要点计划修复一批 超出发点、高圭臬的新基地，安静进步产量，确保质地。进一步修 立危机统制、产销相接和商场预警机制，巩固科技撑持技能，提 高“菜篮子”产物出产、流畅的范围化、圭臬化和构制化水平，促 进“菜篮子”永远安静生长。 4444、保持出产生长和境况庇护相和谐。、保持出产生长和境况庇护相和谐。米乐M6官方、保持出产生长和境况庇护相和谐。、保持出产生长和境况庇护相和谐。主动促进出产方法转 变，既珍爱出产技能进步，又珍爱农业生态境况庇护，修复境况 友情型、资源节流型农业，竣工“菜篮子”产物出产可陆续生长。 第三节第三节第三节第三节 生长宗旨生长宗旨生长宗旨生长宗旨 将来十年我邦人丁数目仍处正在上升期，跟着城乡住民存在水 平的一贯进步和乡下人丁向城镇变更加快，商品菜需求量将展现 刚性增进趋向。2010年，我邦人均蔬菜占领量为 370公斤。据 测算，到 2020年，我邦新增人丁近 1亿人，人均蔬菜占领量正在 现有本原上填补 30公斤，蔬菜加工品填补 1000万吨，届时我邦 蔬菜总需求量为 58950万吨，比 2010年填补 8950万吨。知足消 费总需乞降新增需求要紧通过进步单产和删除损耗处理。 1111、、、、保证商场需要保证商场需要保证商场需要保证商场需要。。。。通过稳面积、增单产、调机闭、降损耗， 竣工数目充塞、种类众样、供应平衡，防备价值大起大落。宇宙 蔬菜播种面积依旧根基安静，单产水准年均进步 1个百分点以 上，2015年抵达 2300公斤/亩，2020年抵达 2500公斤/亩以上； 蔬菜损耗率年均低重 1个百分点以上。 2222、合理安排机闭。、合理安排机闭。、合理安排机闭。、合理安排机闭。正在保证总量供求根基平均的同时，进一 8 步安排种类机闭，优化区域构造，进步淡季供应技能。正在种类结 构上，按照需求相宜填补叶菜类蔬菜；正在区域机闭上，慢慢造成 合理的运输半径；正在上市季候上，进步淡季蔬菜供应技能。 3333、进步产物格地。、进步产物格地。、进步产物格地。、进步产物格地。一切进步蔬菜质地安闲水准，产物适当 邦度农产物格地安闲圭臬和邦度食物安闲圭臬。2015年蔬菜商 品化管理率进步到 50%，2020年进步到 60%。 4444、完备流畅体例、完备流畅体例、完备流畅体例、完备流畅体例。蔬菜批发商场、菜商场、社区菜店等市 场网店慢慢健康，性能进一步完备，产销相闭加倍周密，慢慢形 成藏身蔬菜主产区和主销区，笼罩城乡、构造合理、流转顺畅、 角逐有序、高结果、低本钱、低损耗的新颖蔬菜流畅体例。 5555、、、、填补农人收入填补农人收入填补农人收入填补农人收入。。。。2015年蔬菜对宇宙农人人均纯收入进献 额抵达 1000元，2020年抵达 1300元。 第三章第三章第三章第三章 出产区域构造出产区域构造出产区域构造出产区域构造 遵守进步大都市蔬菜自给技能和进步宇宙蔬菜平衡供应能 力相连合的规定兼顾出产构造。 第一节第一节第一节第一节 大都市出产构造大都市出产构造大都市出产构造大都市出产构造 合理构造大都市蔬菜出产基地，安静进步自给技能和应急供 应技能。宇宙 36个大都市（包含直辖市、预备单列市、省会城 市等，睹附外 1），遵守进步蔬菜更加是叶类菜自给率（自产蔬 菜占本市常住人丁蔬菜消费总量的比例）的哀求，计划确定终年 菜地最低保有量。确因辖区内耕地资源限制等由来无法抵达终年 菜地最低保有量的，正在都市周边区域创设周密型外地出产基地补 足。正在此本原上，进一步强化对老菜地的庇护，并实行更为庄敬 的占补平均和抵偿机制，按照必要相宜填补蔬菜种植面积。发扬 区位、时间和商场上风，要点生长措施栽培，要紧出产不耐贮运 9 的叶类蔬菜和地方特点蔬菜，力图整年平衡上市。其它大中都市， 也要按照本地实践，合理调度蔬菜出产，稳步进步自给技能。 第二节第二节第二节第二节 上风区域出产构造上风区域出产构造上风区域出产构造上风区域出产构造 1111、六大上风区域。、六大上风区域。、六大上风区域。、六大上风区域。归纳思考地舆天气、区位上风等身分， 将宇宙蔬菜产区划分为华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春 蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋 蔬菜、黄淮海与环渤海措施蔬菜六个上风区域，要点修复 580个 蔬菜家当要点县（市、区），进步宇宙蔬菜平衡供应技能。计划 期内，进步宇宙蔬菜平衡供应和防备自然危机、商场危机的技能。 要点县（市、区）的蔬菜播种面积依旧根基安静，单元面积产量 和总产量的增幅高于宇宙均匀水准。 （（（（1111））））华南与西南热区冬春蔬菜上风区域华南与西南热区冬春蔬菜上风区域华南与西南热区冬春蔬菜上风区域华南与西南热区冬春蔬菜上风区域。。。。包含 7个省（区）， 分散正在海南、广东、广西、福修和云南南部、贵州南部以及四川 攀西区域，共有 94个蔬菜家当要点县（市、区）。本区域冬春季 节天气温顺，有“自然温室”之称，1月（最冷月）均匀气温≥10℃， 可实行喜温果菜露地出产。 ————————生长宗旨生长宗旨生长宗旨生长宗旨。94个蔬菜家当要点县（市、区），到 2015 年蔬菜总产量 2500万吨，外销量 1500万吨；2020年总产量 2600 万吨，外销量 1600万吨。 ————————宗旨商场宗旨商场宗旨商场宗旨商场。。。。“三北”、长江流域及港澳区域冬春淡季商场。 ————————要紧产物与上市期要紧产物与上市期要紧产物与上市期要紧产物与上市期。。。。豇豆、菜豆、丝瓜、苦瓜、西甜瓜、 番茄、辣椒、茄子等，华南区域聚会正在 12月—翌年 3月上市， 西南热区聚会正在 1—4月上市。 （（（（2222））））长江流域冬春蔬菜上风区域长江流域冬春蔬菜上风区域长江流域冬春蔬菜上风区域长江流域冬春蔬菜上风区域。。。。包含 9个省（市），分散 正在四川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江、上海和江苏中南部、 安徽南部，共有 149个蔬菜家当要点县（市、区）。本区域冬春 季候天气温和，1月份均匀气温≥4℃，可实行喜凉蔬菜露地栽培， 10 是我邦最大的冬春喜凉蔬菜出产基地。 ————————生长宗旨。生长宗旨。生长宗旨。生长宗旨。149个蔬菜家当要点县（市、区），2015年 蔬菜总产量 5400万吨，外销量 2700万吨；2020年蔬菜总产量 5600万吨，外销量 2800万吨。 ————————宗旨商场宗旨商场宗旨商场宗旨商场。。。。“三北”、珠江三角洲和港澳区域冬春淡季市 场。 ————————要紧产物与上市期要紧产物与上市期要紧产物与上市期要紧产物与上市期。结球甘蓝、花椰菜、莴笋、芹菜、 芥菜、明确菜、萝卜、平淡白菜、芥蓝、蒜苗等喜凉蔬菜，聚会 正在 11月—翌年 4月上市。 （（（（3333））））黄土高原夏秋蔬菜上风区域黄土高原夏秋蔬菜上风区域黄土高原夏秋蔬菜上风区域黄土高原夏秋蔬菜上风区域。。。。包含 7个省（区），分散 正在陕西、甘肃、宁夏、青海、西藏、山西及河北北部区域，共有 54个蔬菜家当要点县（市、区）。本区域适宜蔬菜出产的众为海 拔 800米以上的高原、平坝和丘陵山区，日夜温差大，夏令凉速， 7月均匀气温≤25℃，无需遮阳降温措施可出产众种蔬菜。 ————————生长宗旨生长宗旨生长宗旨生长宗旨。。。。54个要点县（市、区），2015年蔬菜总产量 2000万吨，外销量 1200万吨；2020年蔬菜总产量 2100万吨， 外销量 1300万吨。 ————————宗旨商场宗旨商场宗旨商场宗旨商场。。。。华北、长江下逛、华南及港澳区域的夏秋淡 季商场。 ————————要紧产物与上市期要紧产物与上市期要紧产物与上市期要紧产物与上市期。。。。洋葱、萝卜、胡萝卜、花椰菜、大 白菜、芹菜、莴笋、结球甘蓝、生菜等喜凉蔬菜，以及茄果类、 豆类、瓜类、西甜瓜等喜温瓜菜，聚会正在 7—9月上市。 （（（（4444））））云贵高原夏秋蔬菜上风区域云贵高原夏秋蔬菜上风区域云贵高原夏秋蔬菜上风区域云贵高原夏秋蔬菜上风区域。。。。包含 5个省（市），分散 正在云南、贵州和鄂西、湘西、渝东南与渝东北区域，共有 38个 蔬菜家当要点县（市、区）。本区域适宜蔬菜出产的众为海拔高 度 800～2200米的高原、平坝和丘陵山区，夏令凉速，有“南方 自然凉棚”之称，7月均匀气温≤25℃，无需遮阳降温措施可出产 众种蔬菜。 ————————生长宗旨生长宗旨生长宗旨生长宗旨。。。。38个要点县（市、区），2015年蔬菜总产量 11 1000万吨，外销量 600万吨；2020年蔬菜总产量 1100万吨，外 销量 650万吨。 ————————宗旨商场宗旨商场宗旨商场宗旨商场。。。。华南、长江下逛、华北及港澳区域夏秋淡季 商场。 ————————要紧产物与上市期。要紧产物与上市期。要紧产物与上市期。要紧产物与上市期。结球甘蓝、萝卜、明确菜、芹菜、 胡萝卜、花椰菜、青花菜、生菜等喜凉蔬菜以及辣椒、番茄、菜 豆、西甜瓜等喜温瓜菜，聚会正在 7 -9月上市。 （（（（5555））））北部高纬度夏秋蔬菜上风区域北部高纬度夏秋蔬菜上风区域北部高纬度夏秋蔬菜上风区域北部高纬度夏秋蔬菜上风区域。。。。包含 4省（区），分散 正在吉林、黑龙江、内蒙古、新疆和新疆修复兵团，共有 41个蔬 菜家当要点县（市、区）。本区域纬度较高，夏令凉速，7月平 均气温≤25℃，无需遮阳降温措施可出产众种蔬菜。 ————————生长宗旨生长宗旨生长宗旨生长宗旨。。。。41个要点县（市、区），2015年蔬菜总产量 1800万吨，外销量 1000万吨；2020年蔬菜总产量 1900万吨， 外销量 1100万吨。 ————————宗旨商场。宗旨商场。宗旨商场。宗旨商场。京津、长江中下逛夏秋淡季商场。 ————————要紧产物与上市期要紧产物与上市期要紧产物与上市期要紧产物与上市期。。。。番茄、辣椒、黄瓜、菜豆、明确菜、 洋葱等蔬菜，聚会正在 6—10月上市。 （（（（6666））））黄淮海与环渤海措施蔬菜上风区域黄淮海与环渤海措施蔬菜上风区域黄淮海与环渤海措施蔬菜上风区域黄淮海与环渤海措施蔬菜上风区域。。。。包含 8个省（市）, 分散正在辽宁、北京、天津、河北、山东、河南及安徽中北部、江 苏北部区域，共有 204个蔬菜家当要点县（市、区）。本区域冬 春色热资源相对足够，距大都市近，适宜生长措施蔬菜出产。 ————————生长宗旨生长宗旨生长宗旨生长宗旨。。。。204个要点县（市、区），2015年蔬菜总产 量 15300万吨，外销量 10700万吨；2020年蔬菜总产量 16300 万吨以上，外销量 11600万吨。 ————————宗旨商场宗旨商场宗旨商场宗旨商场。。。。除本地商场外，要紧销往长江流域和北部沿 边区域的冬春淡季商场。 ————————要紧产物与上市期。要紧产物与上市期。要紧产物与上市期。要紧产物与上市期。番茄、黄瓜、辣椒、茄子、菜豆、 西葫芦、西甜瓜、结球甘蓝、芹菜、芦笋、韭菜、食用菌等，日 光温室蔬菜聚会正在 10月－翌年 6月上市；塑料大棚喜温果菜集 12 中正在 4—6月和 9—11月上市，塑料棚喜凉蔬菜聚会正在 1—3月上 市。 21世纪以后，我邦食用菌、西甜瓜出产生长火速，消费量 越来越大，正在上述蔬菜上风区仍然涵盖，各地应一并计划生长。 2222、蔬菜家当要点县选拔圭臬、蔬菜家当要点县选拔圭臬、蔬菜家当要点县选拔圭臬、蔬菜家当要点县选拔圭臬。。。。本计划要点依托宇宙 580个 蔬菜家当要点县实行修复。选县规定和圭臬如下： （（（（1111）选县规定。）选县规定。）选县规定。）选县规定。为发扬比拟上风、平衡宇宙蔬菜供应，以 各省（区、市）生长转变委、农业部分合伙上报的 2009年分县 （市、区）蔬菜出产数据为本原，遵守区域上风明明、出产范围 大且正在冬春（12、1、2月）、夏秋（7-9月）淡季蔬菜外销量较 大、兼顾统筹格外区域的规定，对蔬菜家当要点县实行筛选。 （（（（2222）选县圭臬。）选县圭臬。）选县圭臬。）选县圭臬。遵守蔬菜出产面积、外销量和人均占领量 由大到小排序，筛选宇宙蔬菜家当要点县。思考到露地蔬菜与设 施蔬菜种类、复种指数、单产水准、调出量不同较大，采用差别 圭臬分类筛选。 ————————露地蔬菜家当要点县露地蔬菜家当要点县露地蔬菜家当要点县露地蔬菜家当要点县。。。。以处理宇宙冬春、夏秋两个淡季 蔬菜供应为主题，正在广东、广西、福修、海南、云南、贵州、四 川、重庆、湖北、湖南、江西、浙江、上海、山西、陕西、甘肃、 宁夏、青海、西藏、新疆、内蒙古、吉林、黑龙江等 23个省（区、 市）及江苏中南部、安徽南部、河北北部2冬春季或夏秋季露地 蔬菜出产上风明明的区域筛选要点县。 筛选要求为：播种面积≥10万亩、外销量≥10万吨、人均占 有量≥350公斤，选定 368个县。 ————————措施蔬菜家当要点县。措施蔬菜家当要点县。措施蔬菜家当要点县。措施蔬菜家当要点县。以处理冬春淡季蔬菜供应为主， 正在宇宙局限内筛选措施蔬菜家当要点县。筛选要求为：日光温室 与大中棚面积≥3万亩、外销量≥15万吨、人均占领量≥350公斤， 选定 204个县。 2 江苏中南部包含：南京、无锡、常州、姑苏、南通、扬州、泰州、镇江；安徽南部包含： 芜湖、安庆、巢湖、宣城；河北北部包含：张家口、承德。 13 ————————格外区域蔬菜家当要点县格外区域蔬菜家当要点县格外区域蔬菜家当要点县格外区域蔬菜家当要点县。。。。思考到宇宙蔬菜家当生长规 划，既要特出要点，也要相宜统筹各区域蔬菜消费需求，填补以 下 8个县（市）：西藏自治区的白朗县、日喀则市、堆龙德庆县； 青海省的大通县、乐都县；上海市的崇明县、青浦区、金山区。 按照上述规定和圭臬，31个省（区、市）共有 580个县（市、 区）入选为宇宙蔬菜家当要点县。个中，36个大都市市辖区 26 个，粮食大县 285个，其他县（市、区）269个（详睹附外 2）。 14 第四章第四章第四章第四章 出产生长要点出产生长要点出产生长要点出产生长要点 生长蔬菜出产是保证商场安静供应的本原。正在上风产区和大 中都市郊区，要点强化菜地本原措施修复，着重种类选育、集约 化育苗、田头预冷等症结症结，加大科技更始和增加力度，健康 出产音信监测体例，强大农人专业配合构制，督促蔬菜出产生长， 进步归纳出产技能。 第一节第一节第一节第一节 加快蔬菜种类选育与时间更始加快蔬菜种类选育与时间更始加快蔬菜种类选育与时间更始加快蔬菜种类选育与时间更始 进一步加大蔬菜种类选育力度，督促新颖生物时间和通例技 术有机连合，强化种质资源更始，改善育种格式，造就一批优质、 抗病、高产、抗逆性强的蔬菜良好种类，以提拔邦内上风种类， 取代片面进口种类。要点造就适合措施栽培的耐低温弱光、抗病、 优质的黄瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等专用种类，适宜春、 夏、秋等差别季候露地栽培的白菜、萝卜、结球甘蓝、菠菜等系 列种类，适合出口、加工的番茄、胡萝卜、洋葱等专用种类，适 应差别商场和饮食文明需求的芥菜、莲藕、食用菌等特点蔬菜品 种。援助科研单元与种子企业周密连合，促进育繁推一体化。 遵守良种良法相配套的规定，加快栽培时间集成更始程序， 推出一批安闲优质、省工节本、增产增效的适用栽培时间，要点 钻探连作膺惩料理时间，同意适合差别生态区、差别栽培方法的 时间形式，正在菜地泥土次生盐渍化、酸化料理等方面赢得宏大突 破；钻探宏大病虫害归纳防治时间，掌管根结线虫、粉虱、韭蛆、 番茄黄化曲叶病毒病、十字花科根肿病等蔬菜病虫害发作次序， 集成安闲、有用的防控举措；钻探轻简栽培时间，拓荒土地耕整、 精量播种、水肥一体、措施境况调控等措施摆设，督促农机农艺 连合，减轻劳动强度，进步劳动结果，全方位巩固科技对蔬菜产 业生长的撑持技能。 15 第二节第二节第二节第二节 强化蔬菜集约化育苗场修复强化蔬菜集约化育苗场修复强化蔬菜集约化育苗场修复强化蔬菜集约化育苗场修复 2020年前，正在蔬菜上风产区和大中都市郊区，强化蔬菜集 约化育苗树范场修复，刷新措施要求，外率操作时间，激动蔬菜 育苗向专业化、商品化、家当化对象生长。要紧修复育苗日光温 室（北方）、钢架大棚（南方），配套遮阳降温、防寒保温、透风 换气、水肥一体、育苗床架、基质装盘、播种、催芽等措施摆设

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