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为长远贯彻落实科学生长观，兼顾胀动灾后光复重筑与经济社会生长，胀励xx镇村庄经济持续健壮生长，举行了少少磋议和琢磨。
xx镇位于中江县南端，距镇城约40公里，属丘陵区域。全镇幅员面积70平方公里，辖22个村，2个居委会，278个村民小组，总人丁43000余人，此中：农业人丁近40000人，非农业人丁3000余人。我镇村庄经济受农业本原步骤亏弱、农夫全部本质不高、财富组织调解力度不敷等要素限制，新功夫xx镇所面对的村庄就业职责还是相称艰难。
(一)农业本原亏弱，村庄坐褥、生计条款相对较差。由村庄本原步骤步骤数目少、配套不敷完好，水利步骤损毁重要，部门区域人畜饮水和农业灌溉用水未彻底处置。
(二)村庄人丁总体本质低下，生长认识不强。受地舆条款、文明秤谌的束缚，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态已经存正在，缺乏开辟更始技能和敢闯、敢冒的精神，更始生长认识不强。给与科技技能差，农产物的科技含量极低，基础上保卫着古代农业的耕种和处理形式。村庄适用人才缺乏，科技树范户和专业大户培养少，农夫科技认识稀薄，给与新技巧、新种类的技能弱。
(三)村庄社会工作生长迟钝，兼顾城乡妥洽生长难。村庄教诲秤谌已不行知足农夫对优质教诲资源的需求，特出发扬正在村庄缺乏优质教诲资源和出色先生，先生资源装备重要失衡。村庄医疗卫生修理迟笨。村庄群众卫生系统修理滞后，村庄疾病防患限度、妇小保健、卫生办事、突发群众卫生事宜应急系统尚不完好。村庄社会保护轨制有待于进一步完好。
(四)村庄缺乏生气和动力，农夫增收渠道不众。为踊跃拓宽农夫增收渠道，xx镇络续寻求财富组织调解、助农增收的新方法、新步骤、新思绪，先后启发农夫搞基地修理、科技树范、反时令蔬菜、特征生果、劳务开采等，也得到必定功效。
(一)精确新大势下村庄经济生长的指挥思念和主意职责。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化村庄转换的主意策略为村庄带来新的生长时机，，我镇提出了“保安静、抓重筑、强三农、壮支柱、促生长、创灿烂”的总体就业思绪，以科学生长观统揽“三农”就业，正在“抓重筑”和“强三农”上狠下期间，紧紧缠绕农业增产、增效和农夫增收主意，捉住地动灾后光复重筑、邦度富民安康工程、扶贫开采和社会主义新村庄修理等时机。使村庄经济体系特别健康，归纳效益彰彰进步，村庄下层结构修理进一步加紧，社会工作特别完美，可延续生长技能络续加强。
(二)以深化村庄转换为契机，加紧村庄生长基础轨制修理。一是安静和完好村庄基础规划轨制。对峙以家庭承包规划为本原、统分维系的双层规划体系，付与农夫特别填塞而有保护的土地。全力胀动农业规划体系机制更始，加疾农业规划方法改革。踊跃生长新型全体经济，鼎力培养新型合营结构，创立健康农业社会化办事系统，出力进步结构化水平，胀励统曾经营向生长庄家结合与合营，造成众元化、众方针、众形势规划办事系统的对象改革。二是创立健康村庄土地处理轨制。依照产权大白、用处管制、撙节集约、苛峻处理的规则，进一步完好村庄土地。三是创立和完好农业助助维护轨制。加大对村庄本原步骤修理和社会工作生长的加入，加大对村庄公益性修理项目标加入。拓宽农业加入开头渠道，整合投资项目和支农资金，加紧资金操纵、拘押，进步资金操纵效益。
(三)以深化策动为助力，走今世化特征农业生长道道。依照“特征高产、优质高效、生态安然”的恳求，加疾改革农业生长方法，修筑今世农业财富系统，进步土地产出率、资源诈欺率、劳动坐褥力以及农畜产物商品化率，胀动古代农业向今世农业横跨。一是鼎力生长特征效益农业。二是加疾生长二、三财富。三是创立和完好新型农业社会化办事系统，络续进步农业坐褥的结构化和市集化水平。
(四)以光复重筑为纽带，加大和改观村庄本原步骤修理。特出抓好特殊是汶川地动损毁本原步骤光复重筑，进一步加大 加入力度，策划集体搞好农业坐褥步骤重筑，尽早光复农业坐褥和村庄经济，络续改观坐褥条款，进步百姓集体的生计秤谌。一是加紧农田水利基础修理。。二是加疾村庄交通通信光复重筑。三是进步村庄灾难预告、处理和自救技能。
近几年来，邦度先后出台一系列煽动“三农”生长的优惠策略， 邦度对“三农”助助力度络续加大，村庄经济获得较大的生长，村庄生长有了彰彰好转,村庄样貌有了彰彰的改观,农夫收入有了彰彰的扩展。为进一步清楚方今村庄经济生长状态，及影响村庄经济生长的苛重要素，所有胀动新村庄修理，咱们特殊对**县村庄经济生长状态举行了专题探问清楚。
（一）经济生长态势。**县是古代的农业大县，全县耕地面积130万亩，人丁97.5万人，此中农业人丁82.7万，占总人丁的84.9%。本年上半年**县经济总量保留强劲势头，共实行农业总产值20.98亿元，同比增进4.5%。此中农业和牧业所占比重较大，分袂占农业总产值的44.1%和44.6%。
（二）方今存正在的亏折。全县村庄经济固然得到了长足的生长，但仍存正在亏折，苛重有：一是冰雪灾难影响。岁首突如其来的冰灾使全县农业坐褥蒙受到极大牺牲，冻死牲畜5.4万头，家禽5.6万羽，损毁衡宇4328间，直接牺牲达10.4亿元，一部门企业的坐褥技能也因而受到影响；二是引资功效不佳。上半年县内共争取引资项目49个，引资金额24000万元，但目前到位的仅有20个，资金6200万元；三是乡下债务包袱艰巨。固然通过众年的处理，但乡下债务题目没有从根基上获得处置，目前，**县乡下级债务有10.4亿元，对村庄社会形势的安静及本原修理和社会工作的资金筹措都出现了不良影响。
（一）人才缺乏。苛重征求两个方面：一方面是指专家、技巧人才的缺乏。**县固然延聘了一部门专家和技巧职员作照拂，并时时发展技巧培训，但内部职员本质乱七八糟，懂技巧、会处理、开辟市集技能强的复合型人才还是缺乏，揣度缺口近800名；另一方面是欠缺具有高瞻远瞩开辟性向导人才。少少乡下干部多半以为州里经济落伍，农产物范围小，农业生长后劲亏折，对经济生长好久主意没有编制经营，对另日信念亏折，于是就业主动性差，开辟认识不强，少数乡下干部处于混日时形态,影响了村庄经济的进一步生长。
（二）农产物认证着名度不高。目前，**县农业“三品”认证的产物总数正在全市居后几位，“三品”产值占全县农林牧渔业总产值的比例很少，无公害农产物、绿色食物、有机食物等播种面积仅占全县播种面积的16.0%。今世农业考究“生态、优质、安然”，但目前全县获认证的无公害农产物仅为9个，绿色食物11个，有机食物20个，正在全市仅占13.2%。“三品”总产量、产地面积基础处于“起步较晚，生长较慢，总量偏小”状态，生长差异仍较彰彰。
（三）龙头企业策动力不强。全县共有22家农业财富化龙头企业，此中省级3家，市级17家，县级2家。可是目前的近况是：第一、龙头企业范围小，影响力弱。果蔬、茶叶、水泥、粮棉等主导财富处于起步生长阶段，企业本原亏弱、范围小、坐褥技能不强，对财富基地的龙头牵动效率相称有限，再加上岁首的冰冻灾难气象的滞碍，仍有部门企业没有光复到原先的坐褥秤谌。第二、企业欠缺具有雄厚市集运营技能的人才。目前，农产物的少少加工企业仍停息正在不榜样的、错杂的家族式处理方法上，管理企业的进一步做大做强。
（四）农夫专业合营结构策略扶助力度不大。邦度针对村庄新型专业合营结构出台了一系列优惠策略，但正在完全施行中仍处于滞后形态，部分结构仅仅还只停息正在形势上。正在扶助策略上偏向于重心龙头企业，对的合营结构、协会却体贴较少。目前全县有97个农夫专业合营结构，大大都均由农夫自愿构成，固然内部完成了技巧互助、音信互通、同一购销，但正在产物市集开辟、品牌修理、加工增值方面还存正在亏弱症结，政府扶助力度不大。
（五）支农信贷资金亏折。截止本年上半年，银行业涉农贷款余额14.9亿元，比岁首扩展1.6亿元。跟着邦度惠农策略的接连出台和逐渐落实到位，农夫的坐褥踊跃性获得极大调动，农业加入彰彰推广，村庄经济生长缓慢，农业信贷资金需求扩展，据开头揣度，目前**县“三农”信贷资金缺口达3.0亿元，信贷支农资金彰彰亏折。
（一）加紧对龙头企业的扶助。一是龙头企业生长的主意要对 准高、精、深技巧范畴，引进进步技巧，擢升产物竞赛力，踊跃申请策略扶助，找准项目踊跃申报，得到策略助助。二是加大招商引资力度，诈欺区域、原原料等上风吸引县外资金投资筑厂，助助企业与农夫创立合营相干，造成龙头策动效率。三是确定大叶茶、粮食加工、辣椒、楠竹、生果等主导财富的生长，合系部分赐与贷款、贴息、税收等优惠策略煽动其缓慢推广坐褥范围，进步市集拥有率，造成范围效应。
（二）踊跃胀动农产物认证。加紧农产物格地安然认证与其它修理项目同步生长，拟订策略，完好合系配套程序，以“生态、优质、安然”行为生长对象，对绿色产物、有机产物、无公害农产物推广财务补贴，调解支农资金开销组织，创立对农产物认证胀励机制。一方面要加大政府胀励力度，创立以市集为本，政府为盾，各方结构妥洽，造成齐抓共管的农产物格地安然的长效机制；另一方面以龙头企业为主导，策动中小企业和农业合营经济结构，全方位加疾对产物认证。
（三）加大对农夫专业合营结构的助助力度。一是出台合系策略，落实对合营结构的税收减免、银行贷款、绿色通道及用地审批等方面的优惠策略，为合营结构的生长营制一个杰出的绿色通道。二是创立杰出的运转机制。对峙“自决规划、科学处理、自夸盈亏”的主意，借助龙头企业的市集开辟技能、坐褥加工技能、对农产物吸纳技能，为农产物供给安静的出售市集，完成农产物加工增值，煽动农夫增收。三是加紧培训，为合营结构的生长供给强盛的人才助助。要出力教育一批营业精、本质高的处理队列和指示员队列，进步其合营外面常识、合营手艺和专业妙技秤谌，为专业合营结构的生长贮藏更众的人才。四是创办类型，加紧启发。讲究总结并扩展告成的阅历，调动更众农夫插手的踊跃性，扩展对用意筑造或插手农夫专业合营结构的各式社会气力的吸引力，策动更众的合营结构生长。
（四）抓好向导班子修理，作育一批新村庄修理的“领头雁”。一是党的下层结构要从外地的特征开拔，维系实质，找准地方经济的增进点，调解财富组织，助助农夫科技坐褥，搞好产后的出售，充隔离采和教育新的消费市集，指导农夫联合富有。二是进步农夫本质。苛重是加大对教诲的投资，正在硬件和软件上改观进修条款，役使农夫自学和专业职员指挥相维系，进步农夫本质。三是加强危害提防认识。除了坐褥危害外，还要加强对气象，地质等突发性灾难的危害提防认识，拟订并保障落实的应急计划，助助农夫度过灾难。
华夏村位于城合镇西北部，属于类型的城乡维系部，共有12个自然村，现有人丁5202人，跟着农业财富化和开采纠集区胀动，都会修理就业是我村苛重职责之一，道道修理方面，邦泰道以及即将通车的和谐道、民安道都涉及我村土地，本年正在县委县政府以及其他征地单元经营中，我村仍是重心之一，像嘉和公司（太和油厂）、挪动公司、三精病院以及红十字病院和即将开工的部级项目湿地公园等工程，都正在我村有所涉及，由此土地流转带来的放置和失地农夫的生计保护题目亟待体贴和处置。
通过调研也涌现，我村固然正在村庄就业上下了很大的期间，农业生长也得到了必定的功效，可是全村就业还面对良众贫窭和矛看，就业中又有很众亏折和题目。
一是农业坐褥力秤谌相对低下。起首，农业坐褥总体上仍然处正在低级生长阶段。正在农作物种植和产物养殖历程中，更众地探求数目的增进，不着重质地的进步，且众以零星种养为主，尚未造成范围效应和集约效应。其次，农业本原步骤亏弱，土地灌溉面积不众，众人地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾难的技能已经晚弱。再次，农业坐褥基地范围化水平较低，较进步的坐褥技外难以扩展，良好的农作物种类无法大规模耕种，势必使庄家的产出效益受到影响，限制农业资源的优化以及农夫的增收。
二是村庄劳动力本质较低。方今，部门农夫的本质又有侍进步。近年来，青丁壮劳力大部特别出务工，正在家务农的劳动力众人岁数偏大、文明方针偏低、女性较众，他们给与科技的技能差，农产物的科技含量极低，基础上还保卫着古代农业的耕种和处理形式。苛重发扬正在：农夫思念还斗劲顽固，古代的小农认识根深蒂固，坐褥、生计和动作方法都与今世社会生计的恳求差异甚远。正在思念本质方面，普通存正在“小富即安_心思，缺乏干大事创大业的开辟进步精神。正在文明本质方面，村庄住户受教诲水平普通偏低。因为农夫科技常识低下，对新事物、新技巧缺乏知道，从而滞碍了给与新事物、进修操纵新科技的技能。
三是下层结构修理还是亏弱。跟着社会主义新村庄转换的络续长远，村庄下层党员、干部短暂难以适合新功夫农业和村庄经济生长的新大势、新恳求，苛重发扬正在：一是村组党员老化。因为外出的人众，恳求入党的人少，党员老化重要。二是更始认识还不敷强。部门村党员、干部仍因袭于古代就业思绪，民俗于行政下令式的就业设施，思念死板、就业被动、疲于应付。三是村级全体经济相对亏弱。因为村全体经济收入少，导致村级结构正在少少就业发展中难以寻常阐发效率，部门村小组没有全体经济收入。
四是失地农夫题目成为日趋苛厉的题目。跟着都会修理措施的胀动，土地缠绕颇众。土地承载着农夫诸众希冀，担负着农夫社会保护成效，如土地为农夫供给了生计保护；土地行为一种商品，因为代价上涨具有增值的成效，农夫子孙后世对土地具有承担权。城镇化历程中，很众农夫万紫千红、众姿众彩的梦念被击碎，农夫遗失集养老、就业、生计保护于一体的土地后，却不行和城里人相似具有社会保护。正在现行征地钱币放置方法中，失地农夫极易成为“耕田无地，上班无岗，低保无份”的“三无”职员，成为新的都会穷人，同时也给社会安静带来担心定要素。一次性积蓄,其积蓄尺度固然相关于过去也“水涨船高”,但与土地非农升值比拟，差之甚远。方案经济下的一次性积蓄,其尺度低,不所有,一朝积蓄用度光,生计无保护,农夫心思上不行给与。对积蓄低，农夫反应剧烈，不肯田被征。一方面有农夫自己搪塞了事，缺乏公法认识。另一方面外出务工农夫将无力耕种的农田交给亲友人邻代耕代种，也未管束任何手续，这为日后因土地的权、责、利而产生纠纷埋下“伏笔”。正在耕田效益低下，土地效益排徊不前情形下，农田大都是无偿流转，此前，村庄土地流转往往不榜样。农夫外出务工经商或因家庭缺乏劳动力以致农田弃耕，从而请人代耕，往往只是口头商定的“口头条约”、“君子条约”，未订立正式的土地流转合同。
针对我村的近况和存正在的题目，行为华夏道村党支部，要努力而为，众为集体办几件看得睹、摸得着、煽动科学生长的实事好事，纠集气力处置少少通过全力可以处置的特出题目，真正让“党员干部受教诲，科学生长上秤谌，百姓集体得实惠”。按照磋商，总结出几点定睹和发起：
，确定科学生长的对象。社会主义新村庄修理的起点和着眼点是生长村庄经济，扩展农夫收入，改观村庄人居情况，城乡一体，社会谐和。依照这个恳求，村庄修理经营起首要着眼财富构造，着眼经济生长，应做到五个维系：与巨大生长区域经济相维系；与胀励村庄城镇化修理相维系；与优化村庄财富组织，培养主导财富、特征财富、支柱财富相维系；与生长村庄第三财富相维系；与启动村庄市集相维系。二是要紧紧捉住转换更始这一根基动力，出力加疾村庄轨制修理。鉴于村庄土地资源有限，大部门青丁壮劳力外出务工这一近况，我以为必需尽疾创立健康村庄土地流转往还市集。逐渐创立村庄土地流转往还处理办公室，装备村级土地流转往还音信员，榜样村庄土地承包规划权流转，胀动今世高效农业生长和农业适度范围规划。鉴于个体村存正在的土地缠绕近况支部以为必需同时安静和完好村庄基础规划轨制，付与农夫特别填塞而有保护的土地，保留现有土地承包相干安静并很久稳固。
三是以胀动村庄群众工作修理为重心，煽动村庄社会谐和生长。要紧紧捉住城乡经济社会生长一体化这一巨大战术，出力胀动新村庄修理。所有施行村构造经营和村庄修理经营，加紧村庄经营处理，鼎力胀动华夏道放置区和和谐道放置区的放置就业。进一步加紧村庄公道修理，完好村庄道网。加紧村庄情况维护和村庄情况归纳整饬，加疾村庄垃圾收运步骤修理，创立长效管护机制，凿凿改观村容村貌。更始机制，众种渠道筹措资金，使宏大农夫学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。踊跃发展村庄文明体育行径，首倡健壮文雅向上的村庄生计新方法。
通过探问涌现，全市3705个行政村(居)，2015年村级经济总收入共304.3亿元，村全体经济收入(除农业税附加和公益金)3.6亿元。此中村全体经济收入100万元以上的125个，占3.41%;50100万元的142个，占3.88%;1050万元的433个，占11.83%;510万元的421个，占11.5%;35万元的522个，占14.26%;3万元以下的1148个，占31.4%;经济空壳村813个，占22.2%。
总的看，我市村级生长显现以下几个特质：一是各级对生长巨大村级经济偏重水平越来越高。各级紧紧缠绕所有修理小康社会主意，踊跃适合村庄税费转换的新大势，把加疾村级经济生长行为加强村级办事成效，保障下层结构运转，进步党的执政技能，加强下层政权的苛重程序，列入苛重议程，紧紧抓正在手上。各县市区特意结构调研，理解近况，磋议程序，岱岳区、肥都会、宁阳县拟订文献，精确主意职责，落实向导义务，深化催促调剂，胀励了村级经济健壮生长。岱岳区正在告成试点的本原上，寻求施行村村富工程，逐村拟订生长经营，落实助促程序，一村一策，加疾生长;肥都会落实大班子向导干部联、州里向导干部包、市直部分助、经济强村或强企业带的助扶轨制;宁阳县把村级经济生长情形行为考查乡下班子的硬目标，苛峻赏罚，调动了乡下生长村级经济的踊跃性。各州里也都通过结构村干部外出观赏等形势，教诲启发他们解放思念，加强生长盼望，还通过拟订扶助策略，落实年度主意义务制等程序，催促村级加强义务感和遑急感，抢抓时机，加疾生长。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级寻常引入承包规划、租赁规划、股份制合营等结构形势和规划方法，由简单的坐褥规划向资产规划、血本运营改革，以农为主向众业并举、一二三财富并重生长，造成了因地制宜，一村一策、一村众策的众元化生长体例。2015年，全市村级全体收入组成中，全体规划或承包企业收入2.2111亿元，占44.28%，果园、鱼塘、四荒和机动地承包收入0.9095亿元，占18.21%，有偿办事收入3810万元 ，占7.63%，盘活闲置资产收入2152.38万元，占4.31%，化解、清负债务收入1175.52 万元，占2.35%，其他收入12517万元，占25.07%。村级全体经济的完成形势日益众样化，显现出收入开头渠道络续拓宽的趋向。三是村级经济生长南北极分裂的趋向越来越彰彰。各地因为受自然情况、本原条款、区位上风、班子状态等主客观要素的影响，村级经济生长不均衡的题目日益特出，村与村之间的差异越拉越大。2015年，除农业税附加外，全商场体收入5万元以上的村仅占三分之一，而3万元以下的村占到53.6%。经济强村干部精神形态好，生长气氛浓，生长情况好，途径越走越宽，生长后劲绝对。这些村，集体生计富有，社会安静，各项公益工作生长疾。而村级经济亏弱村本原差、基础薄，缺资金、缺人才，村干部待遇无下落，踊跃性不高，信念亏折，音信不灵，生长难起步，增收无蹊径。这些村，村级结构办事成效差，公益工作难筑造，寻常运转难保障，村级经济及社会各项生长迟钝。
正在生长村级经济中，各级都遵命市集经济秩序，藏身实质，阐发上风，创设了很众好阅历、好做法。
1、拓宽思绪，众渠道、众形势增收。探问涌现，有规划性收入的村，都能因地制宜，选准适合当地实质的生长途径，络续拓展扩展村级经济收入的有用途径。一是靠企业。对原有村办企业，络续加紧处理，挖潜增效，并通过股份制、股份合营制、承包、租赁等众种规划方法，完成投资主体众元化，进步经济效益，煽动村级经济增进。新泰市小协镇小协村，提出了正在位子交票子，不交票子让位子的标语，直接规划的8处企业，本年可上交村利润700众万元，5处改制企业可为村里扩展收入300众万元。有的村，依托区位上风，鼎力招商引资，筑造企业，通过为外来投资者供给百般办事扩展收入，有的还以租赁土地、以土地参股入股等方法，扩展村级收入。肥都会老城镇杨庄村以260亩土地折价入股，与杨庄煤矿合营新上了废纸脱墨浆项目，村全体每年分红100众万元。有的村，选准项目，诈欺群众积蓄新上企业，扩展村级收入。新泰市东都镇南鲍村仰仗原有全体积蓄，先后筑成了电线个村靠生长企业完成了强村富民。二是靠办事。少少村正在胀动农业种养组织调解、加疾农业财富化历程中，踊跃缠绕庄家需求，通过建设致富协会、行业协会等各式合营经济结构、创立批发市集等形势，为集体供给中介、流畅和科技等有偿办事，以办事促规划，以经养分办事，扩展村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村鼎力生长奶牛养殖，村里筑起了养殖小区，为养殖户纠集供给园地、技巧、防疫、出售等办事，年增全体收入30众万元。肥都会边院镇济河堂村踊跃生长有机蔬菜1400众亩，通过有偿办事年扩展村级收入40众万元。目前，全市村庄共创立了63个批发市
场、186个村庄经济合营社，237个致富协会。少少村阐发劳动力斗劲富余的上风，踊跃与少少有天赋、有光荣的劳务中介结构结合，结构跨省、跨邦劳务输出，收取办事费，扩展村级收入。全市仰仗有偿办事增收的村共有207个。三是靠资源。少少村填塞诈欺土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等资源上风，通过租赁、拍卖、承包、入股等方法，安静扩展村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山众、诈欺率不高的题目，引进泰山茶苑、茶厂等项目，每年全体增收10众万元。肥都会孙伯镇庄头村正在道边、沟边种植速生杨8万众株，实行村全体统栽统管，收益分成，村全体每年增收100众万元。东平县彭集镇后亭村公然拍卖河砂资源开采权，村全体年增收20众万元。有的村填塞挥旅逛资源上风，踊跃生长旅逛业，扩展村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村，岱岳区下港乡木营村、肥都会仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村，踊跃开采旅逛资源，全体年收入都正在10万元以上。全市仰仗资源扩展村级收入的村共有1290个米乐M6官方。四是靠资产。少少村以大白产权、榜样处理为重心，通过股份制、股份合营制、承包、租赁等众种形势，完成水库、机井等农业步骤和闲置衡宇、农业死板等存量资产合理滚动，优化组合，进步经济效益，扩展村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院举行了公然拍卖，村全体收入10众万元;宁阳县堽城镇东台村诈欺闲置的学校院落，引进浙江一织布厂，村里以电力步骤、厂房入股，每年增收近5万元。目前，全市95%以上的村庄闲置资产都获得了有用诈欺。全市仰仗资产扩展村级收入的村共有354个。五是靠争取。填塞诈欺上司正在山区开采、小流域处理、土地整饬开采、村村通等方面的扶助策略，踊跃争取资金及物资助助。东平县大羊乡南留屯村，依托村内小流域处理项目，对上争取无偿扶助资金300众万元，把2015众亩山岭薄地整饬成了优质果园，并承包到户，年扩展村级收入40万元。六是靠清欠。少少村对债权、债务举行纠集清查、算帐。对债权，踊跃清收，特殊是少少原先三提五统尾欠数额较大的村，通过清欠增收辐度斗劲大。同时，对债务选用清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形势，稳妥处领略决，减轻村全体累赘。2015年，全市村级清欠收入达1175.52万元，清偿债务6461.23万元。
2、优化情况，深化助扶。探问涌现，各地都把优化情况、加大扶助力度行为胀励村级全体经济生长的有用步骤，拟订落实优惠策略，实行向导干部和部分包村，有力地加强了村级经济生长生气，拓展了生长的空间。泰山区、岱岳区、肥都会、宁阳县拟订了税收返还策略，将各村年度工商税收(征求招商引资进入县、镇工业园的项目)新增地方财力部门，按10%至50%不等的比例返还给村全体，调动了村级生长民营经济、扩展全体收入的踊跃性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司，估计年完成利税1000万元，村全体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20众万元。同时，各级还对峙实行包村就业轨制，从县市区直构造抽调干练气力终年驻村，填塞阐发各部分正在资金、技巧、音信、物资等方面的上风，为所包村供给有力助助。两年来，县市区共调节就业组315个，抽调县乡构造干部1253名，供给助扶资金2028万元，施行打井、调水、修道、山区开采等重心工程项目431个，引进和助助新上项目76个，为加疾村级经济生长创设了条款。有的县市区依照区域邻近、条款近似、便于就业的规则，选拔部门经济强村或强企业与经济亏弱村结成助扶对子，教设施、助资金，策动和煽动生长全体经济。有条款的县市区和州里还踊跃为村级生长供给资金扶助。泰山区针对部门村难以运转的实质，依照因地制宜、保护底线、呈现治绩、优劳优酬的规则，由区财务列支100万元，支拨村庄党支部书记的工资、养老保障和医疗保障等用度。肥都会石横镇对6个全体经济空壳村，每年都从镇财务分袂拔付5万元，以消弭村干部的后顾之忧，让他们把苛重精神纠集到干事创业、加疾生长上来。
3、加紧处理，增收节支并举。各级对峙一手抓生长、一手抓处理，开源节俭并举，加减法一道算，一方面千方百计扩展村级收入，一方面厉行撙节，管好用好每分钱。一是节减干部职数。落实了村干部四定(定编制、定岗亭、定职责、定人为)转换程序，鼎力推广两委干部交叉兼职，使享用固定补贴和误工补贴的人数尽量限度正在规矩的尺度和规模之内，减轻村全体累赘。本年，岱岳区精确提出撤消编外职员，方案生育专职干部、计生小组长、村民小组长等一共由正在编村干部兼任，大大节减了村干部人数。据统计，目前，全市共有村两委干部17093人，均匀每村4.7人，干部总数比2015年节减7500众名。二是推广村庄财政双代管。普通实行了村庄财政由州里记帐、代管资金，大部门村撤消了司帐、现金出纳，设立一名报帐员，既加紧了监视，又有用地减轻了村级的开销压力。三是榜样村务、财政公然轨制。各级苛峻实行村务公然、民主处理规矩，对村级民主处理、民主决议、民主理财等就业次第和实质进一步作了榜样，并对峙按期检讨督导，完成了村级财政处理的榜样化、轨制化。新泰市健康完好了现金处理、开支审批、村干部任期审计、离任审计等轨制，还设立了村庄财政搜集监控核心，与州里双代管办事核心微机联网，举行长途监控，完成了村庄财政的司帐电算化、监视搜集化、运作榜样化。
4、更新看法，选用经济能人担负村干部。探问涌现，各级填塞知道到，用好一片面就能激活一个班子，找到一条途径，带富一个村，特殊是选用经济能人担负村干部已成为各级的共鸣。旧年此后，各级都维系施行递进教育工程，大胆选用政事本质好、可以带动致富、指导集体联合致富的出色人才担负村干部，有的担负村党支部书记，为村级经济生长供给了人才保障。旧年此后,全市共调解经济亏弱村班子598个，876名致富妙手被充塞进村党支部班子，此中327人担负了党支部书记。他们上任后，填塞阐发自己上风，众种渠道扩展集体和全体收入，使这些村正在较短的年华内就产生了很大转折。东平县提出村庄党支部书记队列双强(政事
本质强、致富技能强)尺度，改观村庄干部组织，进步干部队列本质。肥都会王瓜店镇蒋庄村，原先的村干部看法陈腐，生长经济没技能、无途径,全体经济空壳。2015年，个别大户孟凡胜回村任党支部书记后，提出了规划村庄的思绪，仅春季植树公然拍卖树点，村全体就扩展收入20众万元。为凿凿进步村庄干部致富技能，各级讲究落实村庄党员干部科技常识培训五年经营，鼎力施行十百万工程，加大对村庄党员干部的科技常识培训力度，络续进步他们的双带技能。旧年此后，我市共培训村庄党员干部31430名，创立县级科技常识培训树范基地37个，州里树范办事基地128个，教育修理科技致富树范村321个，党员科技致富带动户15908个。
我市村级经济生长固然找到了少少途径，创出了少少阅历，得到了必定的功效，但通过调研，也涌现了少少谢绝轻视的题目和亏弱症结，特殊是经济亏弱村，题目尤为特出，苛重发扬正在以下四个方面。
1、村庄干部生长经济的本质技能不强。一是思念看法陈腐。有的村干部市集经济认识不强，思绪局促，以为生长全体经济便是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部以为方今苛重是生长个别民营经济，生长全体经济分歧拍，落伍了，认为只消集体富有了，全体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是着名的花草苗木专业村，村里无偿供给技巧、音信、出售等各项办事，集体收入固然斗劲高，但村全体经济空壳，村里办公用房唯有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，集体正在村里的助助下，通过特种动物养殖走上了致富道，有的户年收入达17万元，但村里不收办事费，全体无收入，运转尽头贫窭。二是义务认识不强。有的村干部安于近况，只守摊，不创业，怕担义务，怕冒危害，等靠要思念重要。有的村固然有生长本原和生长条款，但因为原先办企业、上项目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井绳的思念，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部固然自己致富技能很强，但苛重精神用正在片面致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富妙手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目，年收入斗劲高，但对全体生长酌量得很少，主动做就业少，只知足于实行上司职责，以致村全体无收入。三是就业技能差。缺思绪，少举措，过众夸大客观条款，不从主观找来由，怨天忧人。调研涌现，有的村虽有近千亩土地，但一年到头只可收一季小麦和一季玉米，没有任何扩展全体收入的蹊径，村干部畏难烦恼，只等上司扶助，全村坐等受穷。有的村固然有土地、山林、四荒，但规划方法分歧理，一次性低价拍卖，影响了村里的安静延续生长。
2、村级债务累赘艰巨。截止2015岁尾，全市3705个行政村(居)中，有债务累赘的2528个，占69.07%;村级欠债总额达11.76亿元，均匀每个村32.13万元，有的村竟高达5800万元。欠债的苛重来由，既有搞道道修理、通水通电、修理学校等公益工作造成的，又有盲目生长村办企业和盲目搞农业种植组织调解形成的，也有为实行上司职责，贷款垫付三提五统、农业税等造成的，又有少少村正在近两年的村村通工程修理中，造成了新的债务。债务中既有百般金融机构的贷款，也有集体的高息乞贷。息金越滚越大，近年扩展，有的村由最初的几万元累加到几十万元，根基无力清偿。特殊是少少村，因欠集体高额乞贷，埋伏着很大的担心静要素。艰巨的债务累赘，使这些村疲于应付，以至有的村干部时时被邦法构造传唤、拘系，根基没有精神谋生长、搞修理。东平县接山乡林马庄村因打井修渠、修道架电、新筑学校等已累计欠外债284万元，根深蒂固，越陷越深，生长难度尽头大。
3、村级经济生长的限制要素众。一是自然条款差。有的村地处山区、库区，土地贫瘠，耕地少，交通未便，音信闭塞，坐褥条款差，治水、修道、通电本钱高，生长没上风，云云的村全市达315个。有些山区村，固然林果等农副产物产量较高，但受交通条款限制，产物运不出、销不了，增产不增收。东平县老湖镇有22个村属库区移民村，村里没有一寸土地，原先全体收入全靠公益金，自旧年撤消公益金后，这些村全体没有一分钱的收入，而且公益金不正在转化支拨规模，下一步得不到转化支拨资金，村里运转贫窭，村干部待遇也落实不了，心理尽头低重。二是策略不配套。村庄税费转换固然减轻了农夫累赘，但也使村级收入锐减，原先村级结构运转还能由三提来处置，现正在只可靠较少的农业税附加，假设村里没有其他收入开头，运转难以保障。特殊是下一步农业税一共撤消后，运转将特别贫窭。而现正在没有相应的配套策略来优化村级生长情况，拓展村级生长空间，煽动村级增收。如土地策略，越来越苛峻，村里尽管引来了项目也难以落地;税收策略，正在甜头分成上，村里得不到任何收入;一事一议规矩过死，每人每年必需束缚正在15元以内，少少公益工作根基无法筑造，等等。三是人才、资金、音信匮乏。调研涌现，我市村庄很众有思想、有技巧、有本事、有蹊径的年青人不肯正在村里干事，少少大中专卒业生假使就业贫窭，也不肯留正在村里，少少高中卒业生也千方百计外出寻得道，以致村级经济生长缺乏人才保护和智力助助。正在生长资金方面，因为金融机构对村级贷款限度过苛，使村里很困难到必定的资金;上司的少少助扶资金过于星散，对一个村来说只是粥少僧多，不行纠集财力处置生长题目。少少村对外接触少，走不出去，请不进来，音信渠道不畅，加上集体对生长村级全体经济分歧怀，很少提出生长村级经济的好发起，尽管村里念生长也缺蹊径、无项目。
4、非坐褥性开销大。调研涌现，目前村级事权过众，开销项目众，资金缺口大。2015年，全市村级运转开销总额5.31亿元，运转资金缺口219.5万元。特殊是少少非坐褥性开支斗劲大，特出发扬正在干部工资、方案生育和报刊征订上，下层反应斗劲剧烈。目前拿工资、吃补贴的村干部职数还斗劲众，工资开销斗劲大。2015年，全市村级干部人为总额8971万元，均匀每村2.5万元，村干部不行守时足额发下班资的村达2133个，占58.3%，有64个村只可靠贷款来发工资。方案
生育恳求装备三大员(药管员、统计员、胀吹员)、计生主任、协会会长、育龄妇女小组长和察访员(每个村民小组各一名)，职员斗劲众，有的差异意兼职，必需专职装备，绝大大都村凌驾两委干部数，有的竟众达19人。而且计生干部的待遇尺度斗劲高，还必需优先保障。下层普通反应，方案生育就业检讨过于经常，重历程、重形势，培训、考核、胀吹原料、档案、板面恳求高，用度大，大凡村用于方案生育的开支每年都正在2万元以上，有的村高达15万元。报刊征订就业，假使中心恳求大村不得凌驾800元，小村不得凌驾500元，可是有的部分、单元从自己甜头开拔，摊派报刊仍斗劲众，有的村征订报刊品种众达25种，个体报刊份数太众、订价过高，并且必需实行。据统计，2015年，全市征订报刊杂志的用度抵达1277万元，均匀每村3490元，有的高达6万元。肥都会孙伯镇岈山村共有712人，每年工资开销2万众元，方案生育经费2万众元，报刊征订8000众元，而旧年村全体收入唯有2.8万元。似乎云云的开销，良众村仰仗自己的全体收入根基无力担负。有的为了应付这些开销，以至选用假贷举债的举措，以致村级债务累赘又佛头着粪。
1、扶贫攻坚，率先冲破经济亏弱村。对经济亏弱村特殊是空壳村，选用县乡向导干部包村、市县直部分对口助扶、强村或强企业策动等举措，
2、鼎力加紧村级向导班子修理。持续深化递进教育工程，处置好村级经济生长人才匮乏的题目。维系本年村级班子换届，广开视野，推广民主，鼎力选拔那些政事本质好、工作心强、有规划思想和处理阅历、乐于贡献、脚结壮地为集体取利益的出色人才进班子，特殊是选好配强村党支部书记。依照精简功用的规则，进一步审定干部职数，从苛操纵，鼎力推广交叉兼职，征求方案生育干部、坐褥组长、工勤职员等，能兼的一律兼起来，最大限定地节减村里吃补贴的人数。维系进修贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对村庄班子成员的政处理论、市集经济、适用技巧和策略公法常识的培训力度，进步思念文明本质和策动致富技能。加紧村庄干部思念态度修理，加强他们依法就事、依法行政的技能，进步办事秤谌。创立健康胀励拘束机制，总结告成阅历，选用工资兼顾、管束养老保障等程序，保障村干部待遇落实，调动和阐发他们的踊跃性、创设性;落实主意义务、民主仲裁、考查赏罚等轨制，进一步加紧对村庄党员干部的处理监视。创立健康以党支部为中枢的村级结构运转机制，理顺两委相干，保障村级结构妥洽高效运转。
3、络续优化生长情况。市财务、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等相合部分，按照各自营业本能，提出加疾村级经济生长的策略程序，造成齐抓共管、齐助共扶的强盛协力。加大情况整饬力度，最大限定地节减村级事权，苛禁各式形势的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，撤消总共不适合实质的达标升级行径，不得强迫村里出资筑造各式本原步骤项目。苛峻实行中心订阅报刊的策略规矩，加大查处力度，坚强杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的举措，拓清基础，磋议程序，踊跃化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停歇的停歇，能核销的核销。同时，恳求乡下实事求是筑造公益工作，苛防扩展新的债务累赘。
4、进步民主决议和规划处理秤谌。讲究落实中办、邦办《合于进一步榜样完好村务公然民主处理轨制的定睹》，拟订细密的就业尺度，进一步健康决议机制，榜样决议次第，保障决议的科学性。完好民主理财轨制，加大审计力度，所有推广村庄财政双代管。落实村务、财政公然轨制，对公然年华、次第、实质、形势等举行榜样，加紧集体监视。进一步健康全体资产规划处理机制，杜绝跑冒滴漏，并通过众种方法转换产权轨制，完成全体资产的保值增值。
目前，村庄经济的生长很不均衡，良众边远、贫苦区域的农夫温饱题目还没有获得处置，其特出题目是：
一）生长村庄经济的短期动作和指挥思念上的急于求成。发扬正在有些县乡对仍然拟订的经济生长经营不行自始至终贯彻实行。有些还会由于行政向导的妄图或向导班子的换届而随意更改。有部门村庄干部正在完全就业中思念跟不上，不行适合，有的还存正在“一年看、二年干、三年等着换”的短期动作。据江苏省高淳县委结构部对166名乡下干部举行抽样探问显示，乡下干部中踊跃性较高的占20%，处于被动应付名望的约占60%，有20%的乡下干部实质起不到效率或效率很小。个体的笃爱盲目争项目、铺摊子，豪爽的资金加入，效益却不睬念。有的不只没有处置温饱，反而背上了债务。村庄的干部集体往往急于求成敷衍地提出“一年脱贫，二年致富，三年奔小康”、“三年处置温饱、五年脱贫致富”之类的标语。履行证实要使我邦村庄彻底离开贫苦，毫不是一两个五年方案可能实行的。因而，必需从指挥思念上有一个根基的改革。
（二）村庄人文情况较差，思念受到管理。良众村庄生态情况恶毒，本原步骤不全，交通未便，音信闭塞，市集范围狭窄，商品经济生动不起来。正在1990年4
月召开的世界政协聚会上，四川代外先容全省1990个乡没有文明站，一年3000万农夫看不上片子，文明消费行为“软需求”受到荒凉，降到无合紧要的处所。于是，良众农夫对古代民俗故步自封，长久处于封筑宗模范的自然经济形态，造成封锁式的轮回体例，对史乘上造成的小农经济思念缺乏鼓动认识。较为普通的心思是：养牛为种地，养猪为过年，养鸡下蛋攒个油盐钱。从这种近况上看，毫不仅仅是收入秤谌、消费水准、坐褥效益等经济上的差异，而是征求政事、经济、文明等要素正在内，以至全数社会进化历程中史乘阶段的差异。
良众村庄，特别是少少边远、贫苦的村庄，本原教诲落伍，农夫文明本质差。正在贫苦落伍的贵州省，5——11岁的儿童入学率唯有65%。村庄人丁中的文盲、半文盲彰彰高于都会。以东部区域为例，文盲、半文瞎子丁比例凌驾30%的省份都是以农业为主的省份。江苏省的文盲、半文盲率为27.62%，但村庄文盲率却高达40.58%。因为农夫文明本质低下，于是对本区域的上风和劣势缺乏大白的知道。致使少少农夫出现了无可如何、听其自然、任其自然的心思。劳动力本质低下，文明情况不只管理着人们的行动，滞碍着人们的视听，还监禁了人们的思想。形成农业科技行使迟钝，扩展穷困，近10年来，世界有26000项进步合用的农业科学技巧问世，其扩展率仅抵达30%，而昌盛邦度科技进取行使率达60%——80%。农产物的产、供、销等坐褥规划行径缺乏有用的音信启发和精确的全力对象。
（三）州里企业生长滞后。州里企业普通面对着资金效益不高、市集拥有率低、财富组织失衡、技巧气力亏弱和人才缺乏等题目。州里企业生长滞后的来由良众，总结起来不过乎以下几点：一是因为地处贫苦区域，本原步骤落伍，社会发育不行熟，投资情况差，资源出不去，人才、技巧、资金进不来，州里企业未能走出耗能高、服从低、质地差、粗放坐褥的误区。二是企业坐褥形势和规划基础类似，财富组织、企业构造分歧理，争速率、争范围、争原料、争能源，市集竞赛力差。三是有的企业靠行政推拉天生，因陋就简，土法上马，设置陈腐、工艺落伍，熟练工人和技巧职员缺乏，长久处于低方针运转形态。四是全体经济的没落使州里企业资金“天生亏折”。据新华社报道：正在实内行庭联产承包义务制初期，我邦村庄原坐褥大队、坐褥队物业约800亿元，到1985年只剩有300亿元。正在商品经济看法稀薄的情形下，一味靠“输血”，并没有激励出州里企业的规划生气，反到铸成了一种依赖足够、自给亏折的恶性轮回链条。据新华社1991年报道：农行编制州里企业贷款中过期贷款占四分之一，坏帐5%。企业高比例欠债规划，加之规划动作短期，后劲亏折，行径穷困。
针对目前生长村庄经济中存正在的题目，笔者以为，缓慢挽救被动面子应选用以下对策：
受自然、社会、史乘诸众要素的束缚，村庄要彻底转移自然经济状态并非易事。须要邦度从交通、邮电、电力、卫生、教诲、播送、胀吹众方面举行有机装备和有用的加入。正在方今大大都农夫基础处置温饱的条件下，改观村庄经济的出力点：一是要进步村庄结构者和向导者的本质，教育科技带动人。二是应出力进步宏大农夫集体的本质。以旋里常识青年为重心，由县乡举行大范围的技巧培训。从好久经营上讲，应抓好本原教诲，办好村庄职业技巧中学，培训村庄结余劳动力，举行外里输出。三是推广科技兴农、生长坐褥力。维系实质，引进、结构、带动一批科技就业家，长远村庄众方针、众形势举行农业技巧集团承包。四是筑造第三财富，搞活商品流畅，役使农夫进入流畅范畴，加疾村庄集镇修理，踊跃发育村庄市集。五是进一步解放思念，实行远交外引，东进西出，南北合营，外向盛开策略。六是狠抓交通，改观交通运输条款，为村庄经济生长搞好本原修理创设杰出的村庄经济生长情况。
（二）加快州里企业的生长，完好企业规划机制。加快州里企业的生长，要处置好范围速率与加强进步两方面的题目，走以进步经济效益为核心，以财富策略为按照，以科技进取为动力，以市集为导向，生长与进步并重的途径。
1、完好州里企业规划机制。通过承包制、股份制、厂长职掌制等方法，确立企业独立规划的名望，创立高效灵便、教导自若的决议处理机制。
2、按照企业各自的范围、效益、精确企业与片面的甜头相干，创立企业胀励机制。确定得当的消费与积蓄比例，完好企业分派机制，拟订进步职员全部本质的生长经营，捏紧人才引进和教育，创立企业人才教育和技巧引进机制。
3、藏身上风生长骨干。藏身资源雄厚，农副产物各具特征，贫苦区域劳力充实等上风，选准企业的天生点和生长源，按资源区、农牧区、城郊区、边贸区、民族区等差异类型经济区，优先生长原料工业，农牧产物加工业，大企业配套加工业，出口创汇产物加工业以及民贸商品坐褥等。
（三）寻常发展经济结合，生长外向型经济。生长村庄经济需采用众种形势，盛开让利，引进资金，引进设置和物资，大搞横向经济结合和生长外向型经济。
1、仰仗大都会、大企业的设置、技巧、资金、人才上风，发展城乡结合，以城带乡，以大带小，胀励村庄经济的生长。以骨干州里企业为龙头，结构行业性企业集团和结合群体，实行行业结合，以龙头带龙尾，以强带弱，造成范围坐褥和范围效益。诈欺资源上风开采区域结合，主动吸引外资，用别人的设置资金、技巧和人才，武装现有州里企业。与科研单元、大专院校联营，引进最新科技收获或高薪延聘技巧人才和处理方面的内行行家，进步产物科技含量。
××县是农业大县，总耕地面积85.89万亩，占总土地面积的15.2%，人均7.6亩。此中山地73.39万亩，占85.4%;原地5.3万亩，占6.2%;川地7.2万亩，占8.4%。共辖3镇12乡，111个村，646个村民小组。总庄家2.46万户、11.33万人。
20xx年××县农夫人均纯收入2740元，同比增进19.1%，此中工资性收入1072元，占总收入的39.1%，家庭规划收入1098元，占总收入的40.1%，物业性收入211元，占总收入的7.7%，转化性收入359元，占总收入的13.1%。从收入的类型看，家庭规划收入还是吞噬主导名望，这和××县是农业大县分不开的，正在粮食增收和草畜财富修理特别完好的情形下，家庭规划收入断定安静增进。工资性收入正在农夫人均纯收入中的比重络续上升，家庭规划收入与工资性收入共占全县农夫人均纯收入的79.2%，这突显了××县农夫增收是以家庭规划收入和工资性收入相维系稳定扩展农夫收入为特质的，财务性收入和转化性收入慢慢的扩展注释了邦度的强农、惠农和各式农业补贴策略功效明显，对××县农夫增收起到了踊跃的胀励效率。因而关于××县农夫增收与村庄经济生长提出以下的观点：
1、以市集为导向，踊跃有用地调解农业财富组织，扩展农夫坐褥性收入。 跟着经济的生长和交通的容易，地方农产物面对邦内各地农产物的强有力竞赛是不争的结果，仰仗进步农产物代价扩展农夫收入已不实际。扩展农夫收入最根基的途径是调解农业财富组织，而调解农业财富组织必需以市集为导向。从我县村庄人丁栖身星散的特质看，正在所有生长农、林、牧、副业的本原上，一是把粮食做为财富种好，进步粮食作物品格与产量;二是着重农产物的精加工和深加工，延伸农业的财富链条，策动合系财富的生长。如大凤川的白瓜籽产物的渊博加工，既调动农夫种植的踊跃性，又吸纳了富余劳动力就业;三是着重以市集为导向，生长具有斗劲上风的名、特、优、新的产物。
2、加疾城镇化历程，完成村庄结余劳动力的合理转化，扩展农夫劳务工资收入。全邦银行的数据注明，高收入邦度的人丁城镇化率为78%，中等收入邦度为49%，全邦均匀秤谌为46%，而我邦的城镇化率仅为32%，我县还不到25%。这注释，我县村庄人丁转化到都会务工的潜正在空间远大。因而，通过工业化策动都会化创设更众的就业机缘，完成村庄人丁的大范围转化，扩展农夫务工性收入就成为实际选拔。其苛重途径是：①踊跃生长小城镇，尽最大不妨地把那些栖身正在自然条款差、交通未便的山区农夫转化到城镇，同时，络续启发州里企业向城镇集聚，加紧市集处理，榜样市集规律，完好市集系统，就近吸纳村庄结余劳动力。②加快城镇户籍处理轨制的转换。踊跃寻求有利于煽动村庄人丁城镇化的新户籍处理轨制，创立盛开式的户籍轨制，特别是正在县级城镇更不应受区域和户籍轨制的束缚，应同意自正在迁徙及假寓。③低落农夫进城的门槛。进城农夫只消有合法固定室庐、安静职业或生计开头，就应当享有很久栖身权，享有城镇住户平等待遇。④加疾村庄富余劳力转化措施，鼎力结构和启发村庄劳动力向非农业转化。创立和完好城乡同一的劳动力市集，为村庄劳动力到城镇从事非农业和跨区域滚动创设杰出的情况。依照“公道周旋，合理启发，完好处理，搞好办事”的主意，创立州里劳动力转化指挥站或劳动保护事宜所，开设村庄劳动力职业先容窗口，凿凿做好农夫工的办事和处理，煽动村庄富余劳动力流向小城镇，同时，合理结构村庄劳动力向都会、沿海经济昌盛区域转化，加紧对境外劳务合营的办事与处理，拓展村庄劳动力就业空间。
3、踊跃创建州里企业，阐发对村庄经济生长的引颈效率，扩展农夫工业化收入。州里企业外联市集，内联农夫，是农产物坐褥的终端，也是财富化的苛重载体。州里企业的基础效率有三个，一是可能启迪市集，煽动农产物流畅，处置农夫“卖难”，完成农夫的坐褥目标;二是可能进步农产物的科技含量和附加值，进步农夫收入;三是可能吸纳结余、闲余村庄劳动力处置农夫就业，扩展农夫的劳务收入。为此，各州里应依托本州里自然资源和经济条款，鼎力创建或通过招商引资创建农产物加工型、流畅型州里企业;没有条款的，要主动依托社会上已有的州里企业，生长农产物坐褥。通过州里企业，阐发引颈村庄经济生长的效率。
4、鼎力生长村庄百般合营经济结构和 中介结构，扩展农夫流畅收入。生长合营经济和经纪人队列，做好农产物流畅就业是处置农产物卖困难目的症结症结，是扩展农夫收入的有用门径。一是要搞好农产物音信办事。阐发农产物音信核心搜集的效率，创立农产物音信和跟踪轨制，对影响农夫增收的大宗农产物做好预测预告;加紧同邦外里、省外里农产物大网站的联络，实时捕获市集音信，正确、实时把农产物的出售音信流传到庄家手中，真正助助农夫清楚市集、插手市集、操纵市集，煽动农产物出售;二是要鼎力生长村庄中介结构。启发行业协会加紧行业自律，搞好音信办事，保护成员权力。逐渐创立和完好上风财富的行业协会，启发农夫正在自发的本原上，生长各式新型的农夫专业合营结构和农夫经纪人队列。填塞阐发市集流畅中介结构、专业队列、农夫营销经纪人的效率，调动他们的踊跃性、创设性，更好地为农夫供给市集音信、坐褥原料供应、技巧指挥、产物收购、加工储运等众种规划办事，络续搞活农产物的流畅，处置农产物卖困难目;三是千方百计拓宽农产物出售渠道。通过举办和参与百般农产物的展销会、订货会、品味会和促销会等行径，推广农产物着名度和影响力，进步农产物的市集拥有率。要鼎力施行“走出去”的战术，役使助助营销协会、专业合营社、农夫经纪人赴省内、外参与世界性的农产物展销行径，倾销农产物，搞活市集流畅。
5、深化科技兴农，生长高效农业，扩展农夫科技收入。为适合农业生长新大势的恳求，必需填塞阐发农科教维系树范区的效率，从深化科教兴农、常识兴农入手，持续扩展和更始科教兴农形式，使农业生长农夫增收逐渐转化到仰仗科技进取和进步劳动者本质的轨道上来。一是踊跃胀动农科教维系。创立健康良种引进、繁育、扩展系统，加紧农业百般优新种类的引进、繁育、开采，进步农产物格地。二是加紧农业尺度化系统和农产物格地检查检测系统修理。缠绕大宗农产物及名特优农产物，拟定和完好农产物格地安然尺度、农业坐褥技巧尺度和检查检测尺度。鼎力生长无公害、绿色、有机食物。加大施行农产物名牌战术力度，踊跃参与邦度、省级优质农产物品牌和绿色食物符号的申报，踊跃推广优质农产物注册招牌，通过品牌战术，煽动名牌产物财富化，加强农产物的市集竞赛力;三是搞好农业今世化树范园区修理。加疾我县农业今世化树范园区修理措施，进步农业今世化秤谌。
6、胀励全民创业，加疾民营经济生长，扩展农夫血本和规划性收入。创业是富民之基。浙江的农夫之是以斗劲富有，苛重便是由于他们是全民创业，有一大量大巨细小的老板。要从根基上煽动农夫增收，使农夫致富，就必需尽疾把坐褥性农夫、务工性农夫向规划性农夫改革，把农夫以劳动收入为主向资产性、规划性收人工主改革，全力走出一条让公众通过憨厚劳动、困难创业获得更众实惠的创业生长之道。
7、施行和落实好邦度扶农策略，减轻农夫累赘，扩展农夫策略性收入。邦度每年为“三农”题目出台很众策略，然而正在某些方面总会显示策略与实质操作有分别，因而加紧落实邦度惠农策略，更好的维护农夫甜头是咱们政府方今面对的苛重就业和职责。而我邦农业的弱质、弱势性，正在市集竞赛中处于晦气名望，决心了它正在邦度宏观调控中是须要加以维护的财富。政府要正在wto条例下，加紧对农业的助助和维护。①创立农业组织调解助助系统，由庄家担负用度转向政府财务补贴。②创立农业收入保护系统，由农产物代价补贴转向农夫直接管入补贴。③减轻农夫累赘，讲究落实涉农代价和收费公示轨制，发展农业用水、用电、农机办事等农业坐褥性项目代价和收费专项处理，对农夫筑房收费举行专项检讨，实行涉及农夫累赘案件义务探求轨制，坚强查处因加重农夫累赘激励的恶性案件和。④对庄家置备农业坐褥原料举行适度的策略性补贴，每年农业坐褥原料需求旺季，除要出台少少低落农业坐褥原料代价的策略外，还可按照农夫置备的数目赐与统不绝补，凿凿调动农夫坐褥的踊跃性。
8、加紧村庄道道修理。交通的生长直接相干到农夫收入及农夫生计质地的进步。通过咱们对邻边陕北几个县的考试涌现，陕北的市、县简直都是高速，乡、村基础都是油道，而我县目前乡与村通油道的不算众，交通不只仅代外着运输业，更是文明互换、职员互换、经济互换的合键，唯有交通的鼎力和迅疾生长才具更好的启发农夫增收与村庄经济生长。
9、诈欺自己自然上风生长。××县属于产油大县，全县15个州里简直都有石油，正在这个特定的情况和特定的功夫，诈欺各州里的暂住人丁的扩展以及消费的扩展，由州里政府带动结构农夫搞少少副业和办事业这也是农夫增收的一条途径，正在同意的情形下，也可能让咱们的村庄结余劳动力被放置于油田单元和石油工人相似为邦度做孝敬，同时也扩展了农夫的工资性收入。
“三农”中农夫是根基，唯有农夫富了，村庄经济才可以延续生长，农夫生计才可以上新的台阶。关于村庄经济生长来说，策略上要走好新村庄修理的措施，加疾小城镇修理力度，加紧对村庄固定资产的投资和施行。财富上持续优化和调解农业财富组织，加紧农业财富化修理，科技上加紧科技兴农的培训力度，保障农夫的今世科技常识充实，策动村庄经济生长。咱们对村庄经济生长情形及各州里项目修理情形举行了寻常调研。通过探问清楚到，本年农业组织调解稳步胀动，农业财富化生长势头喜人，一、二、三财富所有复兴的村庄经济新体例已初具雏形。农业组织调解进一步优化。各州里都冲破了以粮食为主体的简单种植组织，正在保障粮食稳产的同时，特征农业唱起了主旋律，为做大做强特征农业奠定了坚实本原。
1、畜牧养殖生长势头好。探问中涌现，各州里正在财富化畜牧业生长上，持续保留迅疾增进的强势。20xx年全县生猪、肉牛、肉羊的豢养量分袂抵达5.94万头4.97万头和 36.26万只，增进速率分袂为1.7%、88.9%、91.4%。特殊是各州里的特征养殖也仍然寂然兴盛。
2、农业科技树范功效好。各州里紧紧缠绕主导财富、新兴财富和上风财富，筑成了少少农业树范园。就对全县全膜双垄玉米的探问，本年××县全膜双垄玉米播种19.11万亩，产量抵达79499吨，占全县粮食总产量的74.9%，正在农夫增收方面起到了举足轻重的效率。
3、农业、村庄经济生长就业的重心正在于扩展农夫收入，按照目前××县农业发闪现状，预测以来农夫增收情形，总的来看，大势谢绝乐观。村庄种植粮食物种较为简单、农作物代价滚动较大，农夫增收本原不稳固。固然“策略刺激”给农夫收入带来了必定增进，但农作物种类简单及粮食代价的担心静仍限制着农夫增收题目。农业坐褥本钱越来越大，农产物得益空间络续缩小。农业坐褥原料代价却永远正在高价位运转，加重了农夫坐褥本钱，进一步束缚农产物得益空间，正在目前的坐褥和流畅体例中，农夫增收的难度也将加大。劳动力转化就业方针低，难以延续增收。大部门正在劳动群集型行业打工，收入和福利秤谌并不是很高。而且绝大大都转化劳动力保存着农夫身份，职业安静性差，难以延续增收。
1、是开采农业内部增收潜力，保障农夫增收的安静性。××县是农业大县，从近期看，农牧业是农夫家庭规划收入的基础保障。开采农业内部增收潜力势正在必行。一要正在进步单产秤谌上下期间。填塞诈欺现有气力，寻常发展农业科技常识培训，教育种植妙手树范策动，启发农夫科学耕田，扩展粮食总产量。二要正在进步农产物格地上下期间。要鼎力生长上风、专用农产物、有机农产物和绿色农产物，通过进步质地，进步农产物代价，可能有用地扩展农夫收入，生长村庄经济。
2、是鼎力胀动农业财富化历程，完成农产物增产增值。履行证实，正在市集经济条款下完成农夫增收的最好形势是走农业财富化道道。最有用的举措是役使筑造民营州里企业和龙头企业。要踊跃大胆罗致边疆好的阅历，好的举措，役使宏大农夫困难创业，筑造企业。同时，各州里要加大招商引资力度，造成“一镇一业”，保障财富链条完好。如白瓜籽仍然具有必定的范围，畜牧业养殖范围也逐渐巨大，系统不完好、财富不配套，没有相应的龙头企业做后台，存正在着差异水平的后市伤害，因而，役使筑造和生长财富化龙头企业，是生长村庄经济必不成少的。
3、是监控农原料代价转折，助助农夫低落农业坐褥本钱。政府及相合部分要亲切体贴农业坐褥原料代价转折，从农夫坐褥加入的第一症结对农夫坐褥本钱举行有用监控，以尽量减轻农业坐褥原料代价改换对农夫坐褥加入与增收的晦气影响。减轻农夫农业坐褥方面的用度累赘，联合全力从各方面保护农夫“节本增收”。
我邦事农业大邦，要完成所有修理小康社会的主意，重心正在村庄，难点也正在村庄，症结是全力扩展农夫收入。千方百计扩展农夫收入是各级党委、政府常抓不懈的核心就业，也是方今一项苛厉、殷切和实际的课题。因而奈何促使农夫增收、村庄经济更好更疾生长成为咱们就业的重心，通过“三项行径”举行了探问清楚，自己有以下几点领会：
跟着经济的生长和交通的容易，各方农产物面对邦内各地农产物的强有力竞赛的结果，仰仗进步农产物代价扩展农夫收入已不实际。扩展农夫收入最根基的途径是调解农业财富组织，而调解农业财富组织必需以市集为导向。正在所有生长农、林、牧、副业的本原上，一是把粮食做为主导财富种好，进步粮食作物品格与产量旨趣相称巨大，它是第二、三财富得以生长的本原保障；二是着重农产物的精加工和深加工，延伸农业的财富链条，策动合系财富的生长。既调动农夫种植的踊跃性，又吸纳了富余劳动力就业；三是着重以市集为导向，生长具有斗劲上风的名、特、优、新的产物。
(二)加疾城乡兼顾生长历程，完成村庄结余劳动力的合理转化，扩展农夫劳务工资收入
相合数据显示，我区村庄人丁转化到都会务工的潜正在空间远大。因而，通过工业化策动都会化创设更众的就业机缘，完成村庄人丁的大范围转化，扩展农夫务工性收入就成为实际选拔。其苛重途径是：一是踊跃生长小城镇，尽最大不妨地把那些栖身正在自然条款差、交通未便的山区农夫转化到城镇，同时，络续启发州里企业向城镇集聚，加紧市集处理，榜样市集规律，完好市集系统，就近吸纳村庄结余劳动力。
二是加快城镇户籍处理轨制的转换。踊跃寻求有利于煽动村庄人丁城镇化的新户籍处理轨制，创立盛开式的户籍轨制，特别是正在（区）县级城镇更不应受区域和户籍轨制的束缚，应同意自正在迁徙及假寓。
三是低落农夫进城的门槛。进城农夫只消有合法固定室庐、安静职业或生计开头，就应当享有很久栖身权，享有城镇住户平等待遇。
四是加疾村庄富余劳力转化措施，鼎力结构和启发村庄劳动力向二、三财富转化。创立和完好城乡同一的劳动力市集，为村庄劳动力到城镇从事非农业和跨区域滚动创设杰出的情况。依照“公道周旋，合理启发，完好处理，搞好办事”的主意，创立州里劳动力转化指挥站或劳动保护事宜所，开设村庄劳动力职业先容窗口，凿凿做好农夫工的办事和处理，煽动村庄富余劳动力流向小城镇，同时，合理结构村庄劳动力向都会、沿海经济昌盛区域转化，加紧对境外劳务合营的办事与处理，拓展村庄劳动力就业空间。
(三)踊跃引进业主、大型企业，搞好农产物蕴藏及深加工，阐发对村庄经济生长的引颈效率，扩展农夫工业化收入
加工企业外联市集，内联农夫，是农产物坐褥的终端，也是财富化的苛重载体。生长深加工企业，一是可能启迪市集，煽动农产物流畅，处置农夫“卖难”，完成农夫的坐褥目标；二是可能进步农产物的科技含量和附加值，进步农夫收入；三是可能吸纳结余、闲余村庄劳动力处置农夫就业，扩展农夫的劳务收入。为此，我镇应依托本镇自然资源和经济条款，鼎力创建或通过招商引资创建农产物加工型、流畅型州里企业，如吴滩农业办事公司等龙头企业阐发引颈村庄经济生长的效率。
生长合营经济和经纪人队列，做好农产物流畅就业是处置农产物卖困难目的症结症结，是扩展农夫收入的有用门径。一是要搞好农产物音信办事。阐发农产物音信核心搜集的效率，创立农产物音信和跟踪轨制，对影响农夫增收的大宗农产物做好预测预告；加紧同邦外里、省外里农产物大网站的联络，实时捕获市集音信，通过农信通，村村通搜集正确、实时把农产物的出售音信流传到庄家手中，真正助助农夫清楚市集、插手市集、操纵市集，煽动农产物出售；
二是要鼎力生长村庄中介结构。启发行业协会加紧行业自律，搞好音信办事，保护成员权力。逐渐创立和完好上风财富的行业协会，启发农夫正在自发的本原上，生长各式新型的农夫专业合营结构和农夫经纪人队列。如我镇郎家村的蔬菜和现龙村的花椒专业合营社等填塞阐发市集流畅中介结构、专业队列、农夫营销经纪人的效率，调动他们的踊跃性、创设性，更好地为农夫供给市集音信、坐褥原料供应、技巧指挥、产物收购、加工储运等众种规划办事，络续搞活农产物的流畅，处置农产物卖困难目；
三是千方百计拓宽农产物出售渠道。通过举办和参与百般农产物的展销会、订货会、品味会和促销会等行径，推广农产物着名度和影响力，进步农产物的市集拥有率。要鼎力施行“走出去”的战术，役使助助营销协会、专业合营社、农夫经纪人赴省内、外参与世界性的农产物展销行径，倾销农产物，搞活市集 流畅。
为适合农业生长新大势的恳求，必需填塞阐发农科教维系树范区的效率，从深化科教兴农、常识兴农入手，持续扩展和更始科教兴农，走企业策动农夫的形式，使农业生长农夫增收逐渐转化到仰仗科技进取和进步劳动者本质的轨道上来。如郎家村入住的天罡星农业有限公司，造成月产新奇蔬菜800众吨的范围。一是踊跃胀动农科教维系。创立健康良种引进、繁育、扩展系统，加紧农业百般优新种类的引进、繁育、开采，进步农产物格地。二是加紧农业尺度化系统和农产物格地检查检测系统修理。缠绕大宗农产物及名特优农产物，拟定和完好农产物格地安然尺度、农业坐褥技巧尺度和检查检测尺度。鼎力生长无公害、绿色、有机食物。加大施行农产物名牌战术力度，踊跃参与邦度、省级优质农产物品牌和绿色食物符号的申报，踊跃推广优质农产物注册招牌，通过品牌战术，煽动名牌产物财富化，加强农产物的市集竞赛力；三是搞好农业今世尺度化树范区修理。
创业是富民之基。沿海的农夫之是以斗劲富有，苛重便是由于他们是全民创业，有一大量大巨细小的老板。要从根基上煽动农夫增收，使农夫致富，就必需尽疾把坐褥性农夫、务工性农夫向规划性农夫改革，把农夫以劳动收入为主向资产性、规划性收人工主改革，全力走出一条让公众通过憨厚劳动、困难创业获得更众实惠的创业生长之道。
邦度每年为“三农”题目出台很众策略，因而加紧落实邦度惠农策略，更好的维护农夫甜头是咱们政府方今面对的苛重就业和职责。而我邦农业的弱质、弱势性，正在市集竞赛中处于晦气名望，决心了它正在邦度宏观调控中是须要加以维护的财富。如邦度实行的种粮补贴、农机具补贴、退耕还林直补、家电下乡等补贴，邦度每年都正在加大这方面的加入，大大进步了农夫的踊跃性。政府要正在wto条例下，加紧对农业的助助和维护。一要创立农业组织调解助助系统，由庄家担负用度转向政府财务补贴。二要创立农业收入保护系统，由农产物代价补贴转向农夫直接管入补贴。三要减轻农夫累赘，讲究落实涉农代价和收费公示轨制，发展农业用水、用电、农机办事等农业坐褥性项目代价和收费专项处理，对农夫筑房收费举行专项检讨，实行涉及农夫累赘案件义务探求轨制，坚强查处因加重农夫累赘激励的恶性案件和。四要对庄家置备农业坐褥原料举行适度的策略性补贴，每年农业坐褥原料需求旺季，除要出台少少低落农业坐褥原料代价的策略外，还可按照农夫置备的数目赐与统不绝补，凿凿调动农夫坐褥的踊跃性。
交通的生长直接相干到农夫收入及农夫生计质地的进步。通过比拟邻几镇（街）的考试涌现，我镇的区位和交通条款都相称滞后，交通不只仅代外着运输业，更是文明互换、职员互换、经济互换的合键，唯有交通的鼎力和迅疾生长才具更好的启发农夫增收与村庄经济生长。因而踊跃争取上司配套资金改观交通步骤。
“三农”中农夫是根基，唯有农夫富了，村庄经济才可以延续生长，农夫生计才可以上新的台阶。关于村庄经济生长来说，策略上要走好新村庄修理的措施，加疾小城镇修理力度，加紧对村庄固定资产的投资和施行。财富上持续优化和调解农业财富组织，加紧农业财富化修理，科技上加紧科技兴农的培训力度，保障农夫的今世科技常识充实，策动村庄经济生长。本年农业组织调解稳步胀动，农业财富化生长势头喜人，正在保障粮食稳产的同时，特征农业唱起了主旋律，为做大做强特征农业奠定了坚实本原。
1、畜牧养殖生长势头好。我镇范围化养殖场共有17家，征求养猪、养牛、养羊，此中壁水天源生猪养殖场以养野猪为名，总投资300众万元，造成了龙头策动周边。我镇正在财富化畜牧业生长上，持续保留迅疾增进的强势。
2、农业科技树范功效好。我镇紧紧缠绕主导财富、新兴财富和上风财富，筑成了一村一品树范片。我镇扩展了水稻死板育插秧暨超高产栽培，以及玉米红苕双苗保温育苗新技巧、测土配方施肥、病虫草鼠综防统治、维护性耕种等新技巧，大棚蔬菜、绿色花椒、优质蚕桑等项目正在农夫增收方面起到了举足轻重的效率。
3、农业、村庄经济生长就业的重心正在于扩展农夫收入，按照目前农业发闪现状，预测以来农夫增收情形，总的来看，大势谢绝乐观。村庄种植粮食物种较为简单、农作物代价滚动较大，农夫增收本原不稳固。固然“策略刺激”给农夫收入带来了必定增进，但农作物种类简单及粮食代价的担心静仍限制着农夫增收题目。农业坐褥本钱越来越大，农产物得益空间络续缩小。农业坐褥原料代价却永远正在高价位运转，加重了农夫坐褥本钱，正在目前的坐褥和流畅体例中，农夫增收的难度也将加大。劳动力转化就业方针低，难以延续增收。大部门正在劳动群集型行业打工，收入和福利秤谌较低。而且绝大大都转化劳动力保存着农夫身份，职业安静性差，难以延续增收。
1、全力开采农业内部增收潜力，加强农机化历程，保障农夫增收的安静性。目前农牧业仍是农夫家庭规划收入的基础保障。开采农业内部增收潜力势正在必行。一要正在进步单产秤谌上下期间。填塞诈欺现有气力，寻常发展农业科技常识培训，教育种植妙手树范策动，启发农夫科学耕田，扩展粮食总产量。二要役使农夫置备今世农机具，针对村庄大大都青丁壮劳动力外出打工近况，把科技气力变为坐褥力，减轻坐褥劳动强度，进步坐褥技能。三要正在进步农产物格地上下期间。要鼎力生长上风、专用农产物、有机农产物和绿色农产物，通过进步农产物格地，进步农产物代价，可能有用地扩展农夫收入，生长村庄经济。
2、鼎力胀动农业财富化历程，完成农产物增产增值。履行证实，正在市集经济条款下完成农夫增收的最好形势是走农业财富化道道。最有用的举措是役使筑造民营州里企业和龙头企业。要踊跃大胆罗致边疆好的阅历，好的举措，役使宏大农夫困难创业，筑造企业。同时，要加大招商引资力度，造成“一镇一业”，“一村一品”，有特征上层次，保障财富链条完好。如我镇的优质花椒、蚕桑、大棚蔬菜等仍然造成范围，畜牧业养殖范围也逐渐巨大，系统不完好、财富不配套，没有相应的龙头企业做后台，存正在着差异水平的后市伤害，因而，役使筑造和生长财富化龙头企业，是生长村庄经济必不成少的。
3、尽力监控农资代价转折和农天赋量，助助农夫低落农业坐褥本钱，确保农产物格地安然。政府及相合本能部分要亲切体贴农业坐褥原料代价转折，以及农天赋量，苛格滞碍假意农资坑农害农，从农夫坐褥加入的第一症结对农夫坐褥本钱举行有用监控，以尽量减轻农业坐褥原料代价改换对农夫坐褥加入与增收的晦气影响。减轻农夫农业坐褥方面的用度累赘，联合全力从各方面保护农夫“节本增收”。
近几年来，安远县藏身实质，因地制宜，紧紧缠绕生长上风特征农业，完成农业增效、农夫增收的农业和村庄经济生长总主意，以农夫增收为核心，以组织调解为主线，以农业财富化规划为重心，以农业技巧更始和科技进取为动力，以贯彻落实党的村庄策略为保护，全力胀励安远县农业和村庄经济延续迅疾妥洽生长，煽动了农业今世化的稳步生长。
(一)现行农业处理和农技办事体系已不适合今世农业生长恳求，今世农业生长上缺乏优惠、扶助策略。据探问涌现，近几年安远县加大了对农业财富生长的加入，但远远不行知足于实质须要，对生长农业上应有的优惠扶助策略只停息正在文献原料上，没有真正的把农业资金用于发闪现代农业方面，没有阐发其最大效应。现在我县现行的农业处理办事体系以致全县农口各部分各自为政，各涉农部分之间就业疏导少，农业音信不流通，导致部分之间正在就业上难以兼顾妥洽。一是现行的农口编制技巧指挥职员显示了人才断层、常识老化的景象，技巧办事指挥跟不上现今的农业生长，以致农技干部效率阐发不填塞，全县各州里农技职员大大都的就业重心纠集正在州里核心就业，无心也无力地发展农技扩展就业;二是农业干部和农技职员不擅长进修进步的农业技巧和今世农业处理常识，知足于近况，对农业生长的研究不众，农技办事秤谌不高;三是全县农业专项资金整合度较低，阐发效益不敷，政府对今世农业的知道不敷深，偏重不敷，对农业财富化龙头企业和各类养大户的助助不敷，使企业、合营社、种养庄家正在生长、推广等方面正在某种水平上受到了影响。
(二)农业财富化规划生长效益不彰彰，策动性不强。据清楚，全县农业财富化规划生长方面上存正在着思念不敷解放，规划处理办事看法斗劲落伍。目前全县农业财富化龙头企业数目和农业财富项目不众，范围不大，层次不高，深加工企业少，经济效益不大，着名品牌较少。新型经济结构策动技能弱、加入资金有限、规划规模小、财政处理本原亏弱、扶助策略较少且滞后等方面胁制了生长。全县农产物产地批发市集、销地批发市集没有创立完好，运转机制不到位，基础上还处于一种自愿出售的形态。产、供、销一体化链条不紧，还没有造成一套斗劲完好的出售系统。
(四)农业投资渠道不宽，本级加入亏折，农业生长资金操纵效益还不高。近年来，安远县正在农业项目修理的加入上投资渠道简单，苛重仰仗邦度、市级农业项目资金，县级财务加入未抵达中心合于财务支农加入的增量要持续高于上年，政府固定资产投资用于村庄的增量要持续高于上年，土地出让收入用于村庄修理的增量要持续高于上年的恳求。正在农业项目修理的加入上渠道不宽，对争取的农业项目资金也没有很好的兼顾妥洽，资金操纵服从低。农夫对农业加入的踊跃性不高，等、靠、要的思念重要。
(一)加疾农业科技转化，改革增进方法，协力胀动效益农业。一是要加强农业自决更始技能。填塞阐发树范基地的科技带动效率，全力于纠正新种类，引进新技巧、扩展新设施，络续进步农业科技含量。二是鼎力扩展今世农业生长技巧，进步合用技巧的转化服从。填塞阐发农业树范基地的策动效率，抓好大面积坐褥上新技巧的扩展行使。重心扩展农产物尺度化坐褥技巧、赣州市十大农业技巧、简单储藏技巧、无公害蔬菜坐褥技巧、测土配方施肥技巧。发展农业科技树范户修理，加强科技入户技能。三是加紧与农业上等院校、科研院校的科技合营，踊跃转化、扩展农业科技收获。各涉农部分应加紧与上海农科院、江西省农科院、华中农大、江西农大等科研院校干系。四是加紧农技职员的营业常识培训，进步农技职员的办事指挥技能，加强农技扩展生气，擢升技巧办事秤谌，抓好农技扩展系统转换，将现行星散的各州里农技扩展资源整合，创立州里农业技巧归纳办事站。同时要加疾农技职员常识更新的措施，使他们走出古代农业技巧指挥与扩展的范围，操纵适合农业组织调解的新技巧，深化农技扩展的有用性，招揽农业学院的大学生充塞到农技扩展队列中来，擢升农技扩展技巧指挥本质。
(二)依托出售搜集，加疾上风财富开采，鼎力修筑品牌农业。一是踊跃打制农产物品牌。要填塞诈欺已正在北京、深圳、上海等邦内大中都会创立的出售搜集，打响三百山脐橙着名度。二是鼎力生长农产物深加工。施行农业走出去战术，煽动农业与加工业的整合。通过招商引资或启发地方能人创立上风农产物坐褥加工基地和百般农业龙头企业，加紧农产物深加工，煽动农副产物上范围、上秤谌、上层次，进步插手邦内邦际市集的竞赛技能，延伸农副产物出售链，进一步拓展农业生长空间。
(三)更始农业处理和农技办事体系，加大农业生长资源的整协力。