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　　为深切练习贯彻习视察广东紧张说话、紧张指示精神，缠绕省委“1310”简直陈设，聚焦实践“百县千镇万村高质料成长工程”，深切践行大食品观，鞭策海洋渔业转型升级，煽动摩登化海洋牧场高质料成长，现制订以下手腕。

　　一、科学谋划财产结构。保持“疏近用远、生态成长”，实践“陆海接力、岸海联动”，端庄根据疆土空间谋划，编制摩登化海洋牧场成长谋划，兼顾胀动海洋资源维护与开荒运用，正在近海做“减法”，正在中远海做“加法”，拓展深远海运用空间。加快近岸守旧渔排升级改制，实行行使绿色环保新原料、新设备，中心成长抗风波强的新型桁架类网箱、新型重力式深水网箱，追求设立大型养殖工船，撑持具备前提的县（市、区）成长海洋渔业以及渔业设备创制业。设置和实行陆海接力精准高效养殖形式，寻常发展强壮养殖和生态养殖树范创筑，做好海洋牧场成长中心区域海洋生态境况监测评估，兼顾实践资源养护和生态修复，追求摩登化海洋牧场生态养殖与红树林共生成长形式，煽动海洋渔业绿色生态可连接成长。

　　二、打制财产成长平台。鉴戒经济技艺开荒区、高新技艺财产开荒区设立阅历，打制一批“拎包入住”的财产平台载体，设立一批产加销理解、渔工贸一体、一二三产调和成长的摩登化海洋牧场财产园，赐与更众优惠计谋撑持，鞭策土地、海域、资金等资源因素向园区纠合，开导企业集群化成长。巩固岸海软硬件措施设立，修筑集饲料加工、仓储物流、口岸船埠、养殖设备筑制维修等于一体的陆基保证体例，打制陆海接力、岸海联动的归纳性成长平台。非常龙头鼓动用意，缠绕“种业—设备—养殖—加工—物流—发售”补链延链强链，招引一批海产养殖、食物加工、海洋设备、生物医药等范畴的头部企业，吸引更众宇宙500强企业进驻园区。

　　三、培养众元化墟市主体。培养招引一批头部企业，打制摩登化海洋牧场一级开荒主体，正在摩登化海洋牧场设立海域，试点设置海域全面权属于邦度、运用权授予一级开荒主体或各村庄团体经济构制、筹办权授予养殖主体的产权分拨形式。驱使开导邦有、民营、外资企业，各种计谋性基金、金融机构配合到场摩登化海洋牧场设立。撑持通过强强结合、同行整合、吞并重组、挂牌上市等办法，培养酿成一批年发售收入100亿级的大型龙头企业。驱使各种天使投资、危机投资基金、专业投资机构培养孵化一批涉渔专精特新和独角兽企业。

　　四、开导组筑财产结合体。通过计谋开导、机制设立、平台打制，依托摩登化海洋牧场一级开荒主体、链主企业、大型龙头企业组筑财产成长结合体，以“大渔带小渔”“新型带守旧”煽动大中小企业通过分工配合、基地培养、资金协作和技艺扩散等办法互融互通，鼓动中小企业、渔民专业协作社转型升级，酿成协同、高效、调和的大中小企业融通创再造态。美满甜头团结机制，中心实行“企业+协作社+渔户”协作成长形式，成长强盛新型村庄团体经济，驱使渔民通过投资入股等办法到场摩登化海洋牧场设立。

　　五、全部修筑海水种业体例。优化种业成长空间结构，深切实践“深蓝种业”工程，培养适合南海深远海养殖的精良新种类，撑持设立邦度级、省级水产原良种场，提升水产原良种笼盖率。连接优化摩登化海洋牧场良种繁育体例结构，巩固种质保留和选育探究，保证种业种源安宁。修筑摩登化海洋牧场育种改进平台，新认定一批省级海水种业种质资源库，鞭策海水种业工程探究中央、遗传育种中央、种质资源判断评判中央、性状测试基地等种业根本措施设立，打制广东摩登化海洋牧场种业“南繁硅谷”。设立摩登化海洋牧场种质资源讯息化共享办事体系米乐M6官方网站，设置中心种业企业“一对一”联络办事机制，发展邦度级水产种业强盛企业抉择使命。

　　六、发展主题技艺攻合。以财产急需为导向，鼎力胀动摩登化海洋牧场全财产链环节主题技艺攻合，设置以龙头企业为主体、科研院所和高校配合到场的结合攻合机制。发展我省摩登化海洋牧场设立通用圭臬探究，设置摩登化海洋牧场认证体例，修筑全财产链技艺圭臬体例。开显示代化海洋牧场育种、养殖、加工、流利等自立可控全链条设备研制和技艺转化行使，撑持新型重力式网箱、桁架类网箱、智能投喂措施、渔业呆板人、吸鱼泵、众成效养殖船研发，巩固摩登化海洋牧场防灾减灾技艺攻合，中心冲破抗风波、网衣洗刷等技艺困难，提升海上养殖主动化、智能化程度。体系胀动深远海养殖鱼类高效人工配合饲料研发、疫苗研发、主养种类病害防控计谋修筑等共性环节技艺攻合以及安宁临盆措施、安宁牢靠设备技艺体例修筑。鞭策设立科技创业园、科技效率来往中央，修筑科技金融生态圈，美满技艺攻合与效率转化实行、办事机制。

　　七、连接深化换取协作。与RCEP成员邦、安祥洋岛邦巩固协作，计算一批摩登化海洋牧场邦际协作项目。依托中邦水产种业展览会、营业投资洽讲会等，打制面向环球、集聚高端商贸与科技资源的引颈性平台。巩固与闽、琼、桂等周边省份协作，鞭策设立“广东—福筑”海洋渔业财产园区，追求修筑“粤琼桂”摩登化海洋牧场协作区。煽动粤港澳海洋渔业协作，鼓动港澳滚动渔民转型。驱使省内各市协作共筑摩登化海洋牧场财产园区，开导内陆市县“融湾入海”，煽动区域调和成长。

　　八、设立摩登流利体例。设立粤港澳大湾区水产物集散中央，酿成辐射邦外里的摩登流利搜集。巩固深远海活鱼转运、转场等冷链物流技艺设备的研发创制，提拔冷链措施摆设技艺智能化绿色化程度。加快补齐口岸流利加工、区域分拨、都邑配送等成效性根本措施短板，设立邦度骨干冷链物流基地，胀动广东供销民众型农产物冷链物流根本措施骨干网设立，谋划结构若干产销冷链集配和终端冷链物流措施，撑持超低温速冻保鲜冷库升级改制，修筑干支仓配一体、产销协同的摩登化海洋牧场冷链物流措施搜集。落实鲜活农（水）产物绿色通道计谋。加强冷链物流与港口口岸、机场、铁道车站等交通合键以及港澳区域的联动成长。

　　九、做优特点农业品牌。打制“粤海鲜品”区域公用品牌，公布“粤海鲜品”产物供应圭臬，巩固产物分级和包装标识照料，做好摩登化海洋牧场产物培优，胀动“区域公用品牌—企业品牌—产物品牌”配合成长。发展品牌树范基地创筑，培养一批海产物出口树范基地、农业邦际营业高质料成长基地，煽动优质产物环球流利。用好农产物“12221”墟市营销体例，改进数字营销形式，鞭策线上线下产销对接，提升“粤海鲜品”着名度、美誉度和影响力。

　　十、健康渔业临盆办事体例。兼顾科研、财产资源，体系胀动摩登化海洋牧场全财产链办事体例设立。驱使一级开荒主体以摩登化海洋牧场财产园为载体，牵头搭筑园区社会化办事体例，培养专业化办事构制。驱使沿海区域组筑摩登化海洋牧场成长办事中央，煽动渔民自我构制、自我照料。实践渔民专业协作社培养工程，开导其为成员供应临盆原料团购、筹办和技艺领导、墟市讯息公布、产物加工发售等办事。鞭策设立海洋渔业数据中央，修筑一体化伶俐海洋大数据办事体例，提升海洋渔业讯息化智能化程度。巩固公益性渔业技艺实行体例设立，阐述渔业技艺实行队列技艺办事用意。

　　十一、加强计谋支持保证。巩固摩登化海洋牧场陆域配套措施及财产用地保证，主动争取邦度设计目标撑持；切合恳求的民生措施项目、优秀创制业项目、渔港项目所需用地设计目标由省级设计目标保证。摩登化海洋牧场联系的工场化轮回水养殖措施、水产苗种繁育基地按措施农业用地照料，正在不占用长期根基农田并落实耕地“进出平均”的条件下，可运用通常耕地。试点胀动渔旅调和、风渔调和、渔光互补等新型摩登化海洋牧场项目团结发展环评、论证等项目前期使命。巩固对习气航道的模范照料、合理谋划，保证摩登化海洋牧场成长空间。正在不违反执法规矩章程和养殖水域滩涂谋划等谋划管控恳求的条件下，谋划拟筑的口岸、航道、锚地等民众根本措施实践前，其海域空间可摆布用于设备型海洋牧场用海举动。撑持运用未纳入生态维护红线清单的可开荒运用无住民海岛设立深远海养殖保证基地。连接加强海上法律囚系，设置海上临盆功课台账、动态照料、常日巡察轨制，依法苛峻挫折扒窃、抢掠他人养殖产物等违法犯警责为。追求实践摩登化海洋牧场中心产物应急收储奖补计谋，依据墟市供需景况合时出台手腕，驱使各种主体实时收储中心种类，提防“鱼贱伤农”。

　　十二、提拔行政审批质效。省级主管部分和各地级以上市卖力领导各县（市、区）设置摩登化海洋牧场项目设立审批事项“绿色通道”，的确优化审批流程，完毕同步核发海域运用权证和水域滩涂养殖证。体系胀动摩登化海洋牧场设立项目“圭臬海”供应，实践海域运用全部论证、环评，单个项目可不再举行论证和环评，完毕“拎包入住”“拿海即开工”。以市为单元，正在省级摩登化海洋牧场成长谋划出台后半年内，已毕摩登化海洋牧场另日五年成长所需的谋划用海前期手续。省级主管部分卖力的用海、用地、环评、海域运用金减免等审批事项依法依规调理由地级以上市主管部分实践，各地级以上市集合当地现实，优化与县（市、区）的审批分工。追求设置省部、军地审批疏导调和机制。省级设置跨部分摩登化海洋牧场审批事项领导促进机制，加大计谋领导力度，确保联系行政审批使命务实、便民、公然、高效。

　　十三、用好财税撑持手腕。正在加大争取核心资金撑持力度的根本上，省级财务兼顾联系资金，探究采用“补改投”、贷款贴息等众种办法，撑持摩登化海洋牧场全财产链项目设立。驱使切合前提的摩登化海洋牧场设立项目申报新增地方政府专项债券需求，通过农业信贷担保、危机赔偿资金、贷款贴息等办法对财产筹办类项目赐与撑持。对重力式深水网箱、桁架类网箱等措施设备设立不绝按联系计谋赐与财务补贴。结构正在水深不小于15米的重力式网箱，水深不小于20米的桁架类网箱及养殖平台等摩登化海洋牧场用海项目，经审批养殖用海的地方政府财务和自然资源主管部分核准，可免缴前5年海域运用金。摩登化海洋牧场谋划周围内的养殖、捕捞、农产物初加工以及正在村庄设立的保鲜仓储措施等用电按章程奉行农业临盆用电代价。

　　十四、加大金融保障计谋撑持。美满信贷融资撑持体例，确定合理的授信权限和审批流程等一揽子归纳金融办事。授权一面县（市、区）先行试点鞭策措施摆设来往流转和典质、质押融资。撑持将海域运用不动产权证、水域滩涂养殖证等临盆筹办因素纳入银行业抵（质）押担保机制。胀动摩登化海洋牧场根本措施资产证券化融资，驱使发行ABS、类REITs等资产证券化产物。美满渔业互助保障，试点开显示代化海洋牧场计谋性保障，省财务按章程予以保费补贴。撑持开荒贸易性险种，拓展全财产链保障办事，实行“保障+科技”防灾减损形式。按圭臬申报设立具有世界影响力和比赛力的海洋渔业来往所（中央），追求酿成巨头的海产物代价指数，计算鞭策水产物期货上市来往。

　　十五、加强安宁临盆手腕。养殖工船以及摩登化海洋牧场举动中从事饲料、渔获和临盆职员运输等举动的养殖渔船，要经渔船检查机构依法检查及格并立案。重力式网箱、桁架类网箱以及养殖平台筑制要切合联系模范和圭臬的技艺恳求，简直章程由省农业村庄厅另行制订。各地级以上市、县（市、区）政府门径导促进摩登化海洋牧场临盆筹办者落实安宁临盆主体仔肩，制订应急预案，装备与临盆周围相适当的安宁措施设备以及安宁照料和操作职员，设置常日维持调治、安宁临盆培训等安宁照料轨制，按期排查安宁隐患。养殖工船临盆筹办者要落实渔业水手持证上岗轨制，配齐职务水手，加强进出港呈文轨制落实，正在海上航行、锚泊时要依照联系执法章程。登乘深远海养殖措施设备应切合联系章程，职员数目不跨越核载人数，依照安宁操作规程，衣着圭臬浮水衣。联系措施设备往返码一级航行行动要依照邦际海上避碰规矩。

　　十六、巩固部分囚系配合。设置由农业村庄部分牵头，各相合部分配合到场的摩登化海洋牧场监视照料使命配合机制，胀动财产模范成长。农业村庄部分卖力摩登化海洋牧场临盆的监视照料，自然资源部分卖力摩登化海洋牧场海域运用的监视照料，生态境况部分卖力摩登化海洋牧场生态境况的监视照料，海事部分卖力重力式网箱、桁架类网箱及养殖平台施工功课通航安宁监视照料。海洋归纳法律部分和海警部分分辩对机动渔船底拖网禁渔区线内侧和外侧的水产养殖举动举行监视查抄，依职责对摩登化海洋牧场用海和生态境况举行监视查抄。各部分要按照各自本能分工，依法查处相应违法行动，巩固使命配合，酿成齐抓共管的囚系方式。

　　十七、健康使命胀动机制。健康省兼顾、市县抓落实的使命胀动机制，把摩登化海洋牧场设立行动沿海各市的紧张职责，昭着时刻外、道道图；并行动沿海各市实践“百县千镇万村高质料成长工程”和屯子强盛计谋实绩侦察的紧张实质。设置由农业村庄部分牵头，成长鼎新、科技、工业和讯息化、财务、自然资源、生态境况、海事、海警、地方金融囚系等部分配合到场的使命胀动机制，美满宏大项目、环节岗亭、中心题目监视落实机制，对存正在计谋空缺的范畴，省级依法通过调理权限、授权试点等办法，撑持县级先行先试，众渠道追求破解摩登化海洋牧场成长面对的计谋困难。实时总结实行一批摩登化海洋牧场设立阅历做法和榜样模范，深切发展传扬报道，营制优异的言讲气氛。

　　联系解读：《合于加快海洋渔业转型升级 煽动摩登化海洋牧场高质料成长的若干手腕‍》计谋解读