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财产隆盛是乡下复兴的紧要基本，是处理乡下全体题目的条件。乡下财产根植于县域，以农业乡下资源为依托，以农夫为主体，以乡下一二三财产统一进展为途途，地区特征昭彰、改进创业活泼、业态类型雄厚、益处结合精细，是擢升农业、兴旺乡下、余裕农夫的财产。近年来，我邦乡下改进创业处境无间改良，新财产新业态洪量展现，乡下财产进展赢得了踊跃生效，但也存正在财产门类不全、财产链条较短、因素生机缺乏和质料效益不上等题目，亟需强化教导和助助。为增进乡下财产复兴，现提出如下偏睹。
（一）引导思念。以习新期间中邦特征社会主义思念为引导，悉数贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚实创办新进展理念，落实高质料进展恳求，保持农业乡下优先进展总主意，以践诺乡下复兴政策为总抓手，以农业需要侧组织性改进为主线，盘绕乡下一二三财产统一进展，与脱贫攻坚有用衔尾、与城镇化联动促进，充隔离掘乡下众种效力和代价，聚焦要点财产，会合资源因素，深化改进引颈，特别集群成链，延迟财产链、擢升代价链，培养进展新动能，加疾修筑新颖农业财产编制、坐褥编制和谋划编制，鞭策酿成城乡统一进展式样，为农业乡下新颖化奠定坚实基本。
因地制宜、特别特征。依托种养业、绿水青山、田园景色和乡土文明等，进展上风显然、特征昭彰的乡下财产，更好彰显地区特征、承载乡下代价、显示乡土头土脑息。
墟市导向、政府援手。饱满发扬墟市正在资源装备中的决计性功用，激活因素、墟市和百般谋划主体。更好发扬政府功用，教导酿成以农夫为主体、企业动员和社会参预相联合的乡下财产进展式样。
统一进展、联农带农。加疾全财产链、全代价链设备，健康益处结合机制，把以农业乡下资源为依托的二三财产尽量留正在乡下，把农业财产链的增值收益、就业岗亭尽量留给农夫。
绿色引颈、改进驱动。践行绿水青山即是金山银山理念，厉守耕地和生态维持红线，节俭资源，维持处境，增进乡下坐褥糊口生态谐和进展。鞭策科技、业态和形式改进，抬高乡下财产质料效益。
（三）主意工作。力图用5—10年时辰，乡下一二三财产统一进展增进值占县域坐褥总值的比重告竣较大幅度抬高，乡下财产复兴赢得紧要起色。乡下财产编制健康完满，农业需要侧组织性改进生效显然，绿色进展形式加倍成熟，乡下就业组织加倍优化，农夫增收渠道赓续拓宽，财产扶贫功用进一步凸显。
（四）做强新颖种养业。改进财产构制体例，鞭策种养业向周围化、尺度化、品牌化和绿色化对象进展，延长拓展财产链，增进绿色优质产物需要，无间抬高质料效益和竞赛力。稳定擢升粮食产能，悉数落实悠久根本农田异常维持轨制，强化高尺度农田设备，加疾规定粮食坐褥效力区和紧要农产物坐褥维持区。强化生猪等畜禽产能设备，擢升动物疫病防控才略，促进奶业复兴和渔业转型升级。进展经济林和林下经济。（农业乡下部、邦度进展改进委、自然资源部、邦度林草局等担负）
（五）做精乡土特征财产。因地制宜进展小宗类、众样性特征种养，强化地方品各种质资源维持和开采。设备特征农产物上风区，促进特征农产物基地设备。援手设备榜样化乡下工场、坐褥车间，进展特征食物、缔制、手工业和绿色筑设筑材等乡本地货业。充隔离掘乡下百般非物质文明遗产资源，维持古代工艺，增进乡下特征文明财产进展。（农业乡下部、工业和讯息化部、文明和旅逛部、邦度林草局等担负）
（六）擢升农产物加工流利业。援手粮食主产区和特征农产物上风区进展农产物加工业，设备一批农产物精美加工基地和加工强县。胀舞农夫互助社和家庭农场进展农产物初加工，设备一批专业村镇。兼顾农产物产地、集散地、销地批发墟市设备，强化农产物物流骨干收集和冷链物流编制设备。（农业乡下部、邦度进展改进委、工业和讯息化部、商务部、邦度粮食和贮备局、邦度邮政局等担负）
（七）优化乡下息闲旅逛业。践诺息闲农业和乡下旅逛精品工程，设备一批举措完满、效力众样的息闲参观园区、乡下民宿、丛林人家和康养基地，培养一批文雅息闲乡下、乡下旅逛要点村，设备一批息闲农业演示县。（农业乡下部、文明和旅逛部、邦度卫生壮健委、邦度林草局等担负）
（八）培养乡下新型供职业。援手供销、邮政、农业供职公司、农夫互助社等展开农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业坐褥性供职业。改制乡下古代小贸易、小门店、小集市等，进展批发零售、养老托小、处境卫生等乡下糊口性供职业。（农业乡下部、邦度进展改进委、财务部、商务部、邦度邮政局、供销互助总社等担负）
（九）进展乡下讯息财产。深远促进“互联网+”新颖农业，加疾紧要农产物全财产链大数据设备，强化邦度数字农业乡下体系设备。悉数促进讯息进村入户，践诺“互联网+”农产物出村进城工程。鞭策乡下电子商务民众供职中央和疾递物流园区进展。（农业乡下部、重心网信办、工业和讯息化部、商务部、邦度邮政局等担负）
（十）深化县域兼顾。正在县域内兼顾探求城乡财产进展，合理策划乡下财产构造，酿成县城、中央镇（乡）、中央村层级分工显然、效力有机衔尾的式样。促进城镇基本举措和根本民众供职向乡下延长，告竣城乡基本举措互联互通、民众供职普惠共享。完满县城归纳供职效力，搭筑身手研发、人才培训和产物营销等平台。（邦度进展改进委、自然资源部、生态处境部、住房城乡设备部、农业乡下部等担负）
（十一）促进镇域财产会合。发扬镇（乡）上连县、下连村的纽带功用，援手有条目的地方设备以镇（乡）所正在地为中央的财产集群。援手农产物加工流利企业重心下浸，向有条目的镇（乡）和物流节点纠集。教导特征小镇藏身财产基本，加疾因素会合和业态改进，辐射和动员周边地域财产进展。（邦度进展改进委、住房城乡设备部、农业乡下部等担负）
（十二）增进镇村联动进展。教导农业企业与农夫互助社、农家协同设备原料基地、加工车间等，告竣加工正在镇、基地正在村、增收正在户。援手镇（乡）进展劳动稠密型财产，教导有条目的村设备农工贸专业村。（邦度进展改进委、农业乡下部、商务部等担负）
（十三）援手艰难地域财产进展。赓续加大资金、身手、人才等因素进入，稳定和推广财产扶贫收效。援手艰难地域尤其是“三区三州”等深度艰难地域开采特征资源、进展特征财产，胀舞农业财产化龙头企业、农夫互助社与艰难户作战众种款式的益处结合机制。教导大型加工流利、采购贩卖、投融资企业与艰难地域对接，展开招商引资，增进产物贩卖。胀舞农业财产化龙头企业与艰难地域互助创筑绿色食物、有机农产物原料尺度化坐褥基地，动员艰难户进入大墟市。（农业乡下部米乐M6官方网站、邦度进展改进委、财务部、商务部、邦务院扶贫办等担负）
（十四）培养众元统一主体。援手农业财产化龙头企业进展，教导其向粮食主产区和特征农产物上风区集聚。启动家庭农场培养安放，展开农夫互助社榜样擢升举动。胀舞进展农业财产化龙头企业动员、农夫互助社和家庭农场跟进、小农家参预的农业财产化协同体。援手进展县域局限内财产联系度高、辐射动员力强、众种主体参预的统一形式，告竣上风互补、危急共担、益处共享。（农业乡下部、邦度进展改进委、财务部、邦度林草局等担负）
（十五）进展众类型统一业态。跨界装备农业和新颖财产因素，增进财产深度交叉统一，酿成“农业+”众业态进展态势。促进周围种植与林牧渔统一，进展稻渔共生、林下种养等。促进农业与加工流利业统一，进展重心厨房、直供直销、会员农业等。促进农业与文明、旅逛、哺育、康养等财产统一，进展创意农业、效力农业等。促进农业与讯息财产统一，进展数字农业、机灵农业等。（农业乡下部、邦度进展改进委、哺育部、工业和讯息化部、文明和旅逛部、邦度卫生壮健委、邦度林草局等担负）
（十六）打制财产统一载体。藏身县域资源禀赋，特别主导财产，设备一批新颖农业财产园和农业财产强镇，创筑一批乡下财产统一发显现范园，酿成众主体参预、众因素会合、众业态进展式样。（农业乡下部、邦度进展改进委、财务部、邦度林草局等担负）
（十七）修筑益处结合机制。教导农业企业与小农家作战公约型、分红型、股权型等互助体例，把益处分拨要点向财产链上逛倾斜，增进农夫赓续增收。完满农业股份互助制企业利润分拨机制，施行“订单收购+分红”、“农夫入股+保底收益+按股分红”等形式。展开土地谋划权入股从事农业财产化谋划试点。（农业乡下部、邦度进展改进委等担负）
（十八）健康绿色质料尺度编制。践诺邦度质料兴农政策策划，制修订农业进入品、农产物加工业、乡下新业态等方面的邦度和行业尺度，作战联合的绿色农产物墟市准入尺度。踊跃参预邦际尺度制修订，促进农产物认证结果互认。教导和胀舞农业企业得到邦际通行的农产物认证，拓展邦际墟市。（农业乡下部、墟市囚系总局等担负）
（十九）鼎力促进尺度化坐褥。教导百般农业谋划主体设备尺度化坐褥基地，正在邦度农产物格料安适县整县促进全程尺度化坐褥。加深化肥、农药、兽药及饲料质料安适料理，促进废旧地膜和包装毁灭物等接纳处分，实践水产壮健养殖。加疾作战农产物格料分级及产地准出、墟市准入轨制，告竣从田间到餐桌的全财产链囚系。（农业乡下部、生态处境部、墟市囚系总局等担负）
（二十）培养擢升农业品牌。践诺农业品牌擢升举动，作战农业品牌目次轨制，强化农产物地舆符号料理和农业品牌维持。胀舞地方培养品格良好、特征昭彰的区域公用品牌，教导企业与农家等共创企业品牌，培养一批“土字号”、“乡字号”产物品牌。（农业乡下部、商务部、邦度学问产权局等担负）
（二十一）深化资源维持欺骗。鼎力进展节地节能节水等资源节俭型财产。设备农业绿色进展先行区。邦度明令裁汰的掉队产能、列入邦度禁止类财产目次的、污染处境的项目，不得进入乡下。促进种养轮回一体化，援手秸秆和畜禽粪污资源化欺骗。促进加工副产品归纳欺骗。（邦度进展改进委、工业和讯息化部、自然资源部、生态处境部、水利部、农业乡下部等担负）
（二十二）深化科技改进引颈。鼎力培养乡下财产改进主体。设备邦度农业高新身手财产演示区和邦度农业科技园区。作战产学研用协同改进机制，协同霸占一批农业规模闭头身手。援手种业育繁推一体化，培养一批竞赛力强的大型种业企业集团。设备一批农产物加工身手集成基地。改进公益性农技施行供职体例。（科技部、农业乡下部等担负）
（二十三）增进乡下改进创业。践诺乡下就业创业增进举动，教导农夫工、大中专卒业生、退伍武士、科技职员等返乡入乡职员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”改进创业。创筑乡下改进创业和孵化实训基地，强化乡下工匠、文明能人、手工艺人和谋划料理人才等改进创业主体培训，抬高创业手艺。（农业乡下部、邦度进展改进委、哺育部、人力资源社会保证部、退伍武士部、共青团重心、宇宙妇联等担负）
（二十四）健康财务进入机制。强化寻常民众预算进入保证，抬高土地出让收入用于农业乡下的比例，援手乡下财产复兴。新增耕地目标和城乡设备用地增减挂钩盈利目标跨省域调剂收益，悉数用于稳定脱贫攻坚收效和援手乡下复兴。胀舞有条目的地方按墟市化体例设立乡下财产进展基金，要点用于乡下财产身手改进。胀舞地方按法则对吸纳艰难家庭劳动力、乡下残疾人就业的农业企业予以闭系补贴，落实闭系税收优惠策略。（财务部、自然资源部、农业乡下部、税务总局、邦务院扶贫办等担负）
（二十五）改进乡下金融供职。教导县域金融机构将摄取的存款重要用于外地，要点援手乡下财产。援手小微企业融资优惠策略合用于乡下财产和乡下改进创业。发扬宇宙农业信贷担保编制功用，胀舞地方通过践诺担保用度补助、生意奖补等体例援手乡下财产贷款担保，拓宽担保物局限。承诺权属分明的乡下承包土地谋划权、农业举措、农机具等依法典质贷款。加大乡下财产项目融资担保力度。援手地方政府发行寻常债券用于援手乡下复兴规模的纯公益性项目设备。胀舞地方政府发行项目融资和收益自平均的专项债券，援手契合条目、有肯定收益的乡下公益性项目设备。榜样地方政府举债融资举动，不得借乡下复兴之名违法违规变相举债。援手契合条目的农业企业上市融资。（公民银行、财务部、农业乡下部、银保监会、证监会等担负）
（二十六）有序教导工商血本下乡。保持互惠互利，优化营商处境，教导工商血本到乡下投资筑筑农夫参预度高、受益面广的乡下财产，援手进展适合周围化集约化谋划的种养业。援手企业到艰难地域和其他经济欠郁勃地域吸纳农夫就业、展开职业培训和就业供职等。工商血本进入乡下，要依法依规开采欺骗农业乡下资源，不得违规占用耕地从事非农财产，不行伤害农夫资产权柄。（农业乡下部、邦度进展改进委等担负）
（二十七）完满用地保证策略。耕地占补平均以县域自行平均为主，正在安放土地欺骗年度安放时，加大对乡下财产进展用地的倾斜援手力度。查究针对乡下财产的省市县联动“点供”用地。鞭策制修订闭系执法律例，完满配套轨制，展开乡下整体谋划性设备用地入市改进，增进乡下财产用地需要。有序展开县域乡下闲置整体设备用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿毁灭地、道途改线毁灭地、农业坐褥与村庄设备复适用地及“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地归纳整饬，盘活设备用地要点用于乡下新财产新业态和返乡入乡改进创业。完满举措农业用地料理举措。（自然资源部、农业乡下部、法律部、邦度林草局等担负）
（二十八）健康人才保证机制。百般创业助助策略向农业乡下规模延长遮盖，教导百般人才到乡下筑筑财产。加大农夫手艺培训力度，援手职业学校推广乡下招生。深化农业系列职称轨制改进，展开面向农技施行职员的评审。援手科技职员以科技收效入股农业企业，作战健康科研职员校企、院企共筑双聘机制，实行股权分红等鞭策办法。践诺乡下复兴芳华筑功举动。（科技部、哺育部、人力资源社会保证部、农业乡下部、退伍武士部、共青团重心、宇宙妇联等担负）
（二十九）强化兼顾谐和。各地要落实五级书记抓乡下复兴的管事恳求，把乡下财产复兴行为紧要工作，摆上特别名望。作战农业乡下部分牵头抓总、闭系部分协同配合、社会气力踊跃援手、农夫公共普通参预的促进机制。（农业乡下部牵头担负）
（三十）深化引导供职。深化“放管服”改进，发扬百般供职机构功用，为从事乡下财产的百般谋划主体供应高效便捷供职。完满乡下财产监测编制，研讨展开乡下一二三财产统一进展状况统计。（农业乡下部、邦度统计局等担负）
（三十一）营制优秀气氛。散布推介乡下财产进展鲜活履历，施行一批农夫互助社、家庭农场和乡下改进创业范例案例。发扬企业家精神和工匠精神，提议诚信遵法，营制珍藏改进、胀舞创业的优秀处境。（农业乡下部、广电总局等担负）
夯实乡下复兴的财产基本——农业乡下部副部长余欣荣解读邦务院《闭于增进乡下财产复兴的引导偏睹》并答记者问
重心农业干部哺育培训中央（农业乡下部料理干部学院、中邦农业乡下部党校）
农业乡下部农业交易增进中央(中邦邦际交易增进委员会农业行业分会、中邦邦际商会农业行业分会)
重心农业播送电视学校(农业乡下部农夫科技哺育培训中央)、中邦农夫体育协会